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  • 中央第三環境保護督察組第二十五批轉辦案件辦理情況_中央環境保護督察組

    時間:2018-07-15 10:04:14 來源:快速致富網 本文已影響 快速致富網手機站

    相關熱詞搜索:批轉 第二十五 環境保護 案件 辦理 云南環境保護督察組 第三環保督察組

    原標題:中央第三環境保護督察組第二十五批轉辦案件辦理情況

    2018年6月25日,中央第三環境保護督察組向我省轉辦第二十五批次,共112件舉報案件,其中重點案件61件,已辦結56件,受理編號為2688、2689、2690、2691、2692、2693、2694、2695、2696、2697、2699、2700、2701、2702、2703、2704、2705、2706、2707、2708、2709、2710、2711、2712、2713、2714、2715、2717、2718、2719、2720、2721、2722、2723、2724、2727、2728、2729、2730、2731、2732、2733、2734、2735、2736、2737、2738、2739、2740、2741、2742、2743、2744、2745、2746、2747;未辦結5件,受理編號為2698、2716、2725、2726、2748。具體辦理情況如下:

    一、受理編號2688號:“舉報人向督察組反映光榮村寧姜鄉浮橋破壞林地蓋房問題后,齊齊哈爾日報公開發布的處理意見稱:‘該地不在林地范圍內’,舉報人認為處理意見不屬實,此處有林權證明(編號2300178816),當地森林公安部門已立案偵查在同一林地伐木的違法案件且該案件正在補充偵查中。舉報人要求進一步查處上述問題。”

    (一)基本情況

    此案件基本情況已于第十四批第1426號案件進行了辦理,情況已報送。

    此次信訪新增內容:“此處有林權證明(編號2300178816),當地森林公安部門已立案偵查在同一林地伐木的違法案件且該案件正在補充偵查中。舉報人要求進一步查處上述問題。”

    (二)核實處理情況

    經調查,舉報情況基本屬實。

    調查處理情況:經泰來縣林業局、寧姜鄉政府多次核查,信訪人所持的林權證是2011年1月6日下發的,登記造林面積320畝,四至為:東至耿立軍魚亮子、西至民堤、南至光榮泵站、北至大網房子,經測量,實際面積約420畝(多出的100畝地類是內陸灘涂,說明四至范圍比實際造林面積大)。信訪人所指的浮橋房屋位于民堤邊緣,在林權證四至范圍內,但經調查林權證經辦人員及光榮村村委會成員證實,該房屋所在位置一直未種過樹,不在林權證實際登記的320畝面積內。

    浮橋蓋房位置的相鄰地塊確有毀林案件。案情是白某某和吳某某于2015年1月4日,因涉嫌非法占用農用地犯罪,被齊齊哈爾市森林公安局刑事拘留,拘留至2015年2月7日被取保候審。此案件被市森林公安局提請至龍沙區人民檢察院,龍沙區人民檢察院以該地塊合法性存有異議,要求市森林公安局繼續偵辦,市森林公安局要求縣林業局提供林地合法性的證據。縣水務部門認為,該林地位于行洪區內,違反了《中華人民共和國防洪法》相關規定,認定林地不具有合法性。但林業部門對此地塊有造林設計、小班卡片、已頒發林權證,且已納入“三北”防護林管理體系。故此案仍在進一步辦理中,尚未辦結。

    (三)問責情況

    泰來縣紀委監委經調查,報請縣委同意,對負有直接責任的寧姜鄉光榮村村委會主任何某某、寧姜鄉光榮村時任副支部書記張某某、對負有監管責任的寧姜鄉林業站工作人員梁某、寧姜鄉時任水利站長劉某給予黨內警告處分。

    二、受理編號2689號:“2008年張某某承包了莽格吐鄉嫩水畜牧場的草原(2016年已被劃定為沿江自然保護區),2012年畜牧場場長賀某某非法將該草原重復發包給石某某,原承包人張某某將嫩水畜牧場告到法院,法院終審判決嫩水畜牧場和石某某敗訴。2016年現任畜牧場場長王某與石某某簽訂草原承包合同,合同里寫明石某某承包的土地包括936畝草原和2817畝耕地,實際情況是該處土地僅有550畝耕地,其余均為草原。2016年10月1日石某某在嫩水畜牧場東北方向30里處非法開墾30畝草原,2017年9月石某某再次破壞草原開地3畝。舉報人要求制止上述破壞草原的違法行為并恢復草原,依法依規追究相關人員責任。”

    (一)基本情況

    在1995年政策允許并鼓勵開荒的情況下,嫩水農場場民進行了大面積開荒耕種,后期,嫩水農場對開荒地進行了部分上賬登記,登記面積為550畝,其余面積沒有進行上賬登記。2016年,嫩水農場將草原、土地發包給承包人石某某經營管理,確認了草原面積為936畝和土地面積2817畝。據統計,嫩水農場原有草原4.2萬畝,1995年開墾草原3.75萬畝,其中上賬面積1.85萬畝,沒有上賬面積1.9萬畝,現剩余草原0.45萬畝。

    (二)核實處理情況

    經調查,舉報情況基本屬實。

    調查處理情況:2018年6月27日下午,經齊齊哈爾市梅里斯區發改工信局、農業局、嫩水農場工作人員現場指認下,進行了實地踏查和丈量。經核實,該地塊現為耕地,草原面積936畝、土地面積2817畝。被舉報非法開墾30畝草原,實際是耕地面積為54畝,現種植玉米。經查看齊市土地規劃勘測設計院出具的2012年該地塊現狀圖顯示,該地塊2012年為耕地,與2018年地形圖一致,沒有新增面積。在實地踏查過程中,未發現其它私開草原行為。

    另舉報2017年9月石某某破壞草原3畝的行為屬實,2017年10月,齊齊哈爾市濕地辦勘察發現該破壞濕地的行為后,向區政府進行了工作溝通,并提供了坐標圖,區政府責成區環保局進行了協調辦理,現已辦理完畢,經現場踏查,該地塊現已恢復,未進行耕種。

    2008年,張某某與嫩水農場簽訂協議承包了嫩水畜牧場的草原。2012年,嫩水畜牧場場長賀某某將該草原重復發包給石某某。重復發包相同地塊導致糾紛形成訴訟,法院判決合同重復部分無效,最終石某某與張某某達成和解,嫩水農場將重復發包草原由石某某承包經營。2016年,嫩水農場將部分草原、土地發包給承包人石某某經營管理,確認了承包范圍內草原面積為936畝和土地面積2817畝,其中登記土地面積為550畝。

    (三)問責情況

    無。

    三、受理編號2690號:“一是2016年陶某某承包腰新鄉后心村西側3公里處2000畝嫩江濕地,將草原破壞開墾成耕地。舉報人要求恢復草原。二是肇源縣義順鄉長發村村支書以修壩的名義,占用10萬畝嫩江濕地后全部開墾為耕地,并與大壩隔開,致使周邊的村屯濕地無法灌溉。占用的包臺以東、花崗以西、羊營南、東義順背面,大壩具體位置修在花崗屯西面,受影響無法灌溉的濕地有花崗屯、包臺屯、哈達虎深屯、羊營子屯、西義順、東義順。舉報人要求恢復濕地,依法依紀追究相關人員的責任。”

    第一個問題辦理情況:(“一是2016年陶某某承包腰新鄉后心村西側3公里處2000畝嫩江濕地,將草原破壞開墾成耕地。舉報人要求恢復草原。”)

    (一)基本情況

    后心村位于杜蒙縣腰新鄉北部,信訪反映的陶某某為后心村村民。1987年,其母親王某某在后心村西側自行開荒種地至今。

    (二)核實處理情況

    經調查,舉報情況屬實。

    調查處理情況:2018年6月26日,杜蒙縣畜牧獸醫局、林業局、腰新鄉政府組成聯合調查組進行了現場調查核實。經查閱資料及通過詢問時任后心村黨支部書記楊某某(1987年至2011年)、腰新鄉政府2016年灘涂管理工作負責人佟某某及陶某,2009年7月1日,腰新鄉政府與王某某簽訂了《腰新鄉飲牛坑等冰槽葦塘承包合同》,承包位置為后心村西北壩外三坑一溝,承包資源為水面,合同承包期至2035年7月1日止。水面周圍耕地為王某某自1987年起開發形成,于2009年由腰新鄉政府收回重新發包給王某某。2016年7月29日,腰新鄉政府與王某某簽訂了《灘涂土地承包合同》,合同面積500畝,承包期至2018年12月31日止。

    經調查組實地測量,兩份合同總面積1336.3畝。比對杜蒙縣2016年基本(非基本)草原數據庫,測量范圍內有84.7畝劃定為非基本草原,其中60.6畝已改變為耕地,經比對2016年《黑龍江省濕地名錄》,測量范圍地塊不屬于濕地。

    杜蒙草原監督管理站向王某某下達《責令整改通知書》,責令其于2018年秋收后至2019年春耕前退耕還草,將60.6畝非基本草原恢復植被,逾期繼續耕種的,將依據《中華人民共和國草原法》《最高人民法院關于審理破壞草原資源刑事案件應用法律若干問題的解釋》相關規定移交公安機關。

    (三)問責情況

    無。

    第二個問題辦理情況:(“二是肇源縣義順鄉長發村村支書以修壩的名義,占用的10萬畝嫩江濕地后全部開墾為耕地,并與大壩隔開,致使周邊的村屯濕地無法灌溉。占用的包臺以東,花崗以西、羊營南、東義順背面,大壩具體位置修在花崗屯西面,受影響無法灌溉的濕地有花崗屯、包臺屯、哈達虎深屯、羊營子屯、西義順、東義順。舉報人要求恢復濕地,依法依紀追究相關人員的責任。”)

    (一)基本情況

    長發村是肇源縣義順鄉行政村之一,2000年由原宏發村和長發村合并,全村共有700余戶、人口2700人左右,耕地面積13000畝。2004年10月至2014年11月韓某任長發村黨支部書記,2014年11月至今為長發村農民黨員。

    (二)核實處理情況

    經調查,舉報情況基本屬實。

    調查處理情況:2018年6月26日,由肇源縣包案領導統戰部長牽頭,成立了由縣紀委監委、縣林業總站、縣國土局、縣水務局和義順鄉政府有關領導組成的聯合調查組。6月27日早,由統戰部副部長、縣林業總站副站長、水務局干部、國土局干部、義順鄉副鄉長等人趕赴現場進行調查核實。經了解查閱相關資料確認,信訪反映的地塊全部位于大慶市南引水庫庫區內。2000年10月11日,大慶市南部引嫩工程管理處同義順鄉政府及所屬6個村簽定了111781畝庫區用地合同,合同約定承包期30年(2000年10月1日至2030年9月30日),承包期間由南引管理處負責管理該區域。2002年1月15日,大慶市松嫩工程管理處同義順鄉政府簽訂了補充協議,將該區域土地交由鄉、村自行管理,同時約定大慶市松嫩工程管理處要加強庫區水資源管理和生態環境建設,為庫區周邊農牧業的發展創造條件。

    經查閱鄉村土地承包合同、詢問相關知情人并現場勘測證實,原長發村支部書記韓某自2011年3月24日至2016年12月2日期間,共承包長發村土地資源9處(合同9份),總面積5703畝。通過比對《黑龍江省濕地名錄》和名錄斑塊分布圖確定,韓某承包的9處土地資源有1處為濕地,濕地斑塊名稱為喇嘛地房子,面積518畝。其他8處(面積5185畝)地類為鹽堿地、沼澤地、灘涂、水面、水田。經查,2013年6月13日,韓某同長發村簽訂了泡沼地開發水田承包合同,面積503畝,期限30年(自2013年6月至2043年6月),簽訂合同當年開始在其承包的濕地上種水稻,經2018年6月27日實測種植水稻面積396畝。針對存在的問題,肇源縣政府責令義順鄉長發村在2043年6月13日合同到期后,對該濕地收回,按濕地管理。

    經核實,信訪反映的大壩位于花崗屯西側,走向為西南-東北方向,長度約1500米,是另一承包人王某某所筑堤壩,筑堤時間為2012年,筑堤目的為保護所包水田。經比對濕地斑塊分布圖,該大壩不在濕地范圍內。經縣水務部門認定,該堤壩位于大慶市南引水庫庫區范圍內。該民堤位于庫區內,影響了庫區蓄水功能和周邊農田灌溉,依據《中華人民共和國水法》《水庫大壩安全管理條例》相關規定,大慶市水務局建議由所在鄉鎮督促筑堤人限期拆除,恢復所處庫區蓄水功能。

    針對違法修建民堤的問題,肇源縣將進行依法拆除,由縣水政執法部門在實地調查基礎上下發行政通告至所在鄉鎮和違法人,由所在鄉鎮督促違法人限期15日內糾正違法行為。若逾期不執行,則向法院起訴相關違法人員,依法執行其財產,利用罰金由鄉鎮組織實施拆除。縣水務局水政執法大隊于7月14日將行政通告下發至義順鄉和違法人。

    (三)問責情況

    無。

    四、受理編號2691號:“保健街新天地小區后身(三道街)有多家汽車修配廠,經營期間產生刺鼻的瀝青味道,影響居民生活,已持續5年。”

    此案件已于第二十四批第2577號案件進行了辦理,情況已報送。

    五、受理編號2692號:“華山監獄七分廠(地名)有一華盛泉天然蘇打水廠,以地下井水為生產原料,取水井距養殖戶的羊圈較近,水源被污染。該廠取井水后灌入瓶中直接投入市場,影響顧客飲水安全。”

    (一)基本情況

    2009年,華盛泉天然蘇打水廠在華山監獄(農場)七大隊老辦公室附近建廠,法定代表人馬某。2013年初,因經營不善轉讓給孫某。2017年,更名為潤之源泉飲品有限公司,生產負責人(廠長)何某。該廠于2009年11月投入生產,只有一口取水井,井深220米,2017年生產成品水產量700噸。潤之源泉飲品有限公司建設項目環保審批手續齊全(五環建審〔2016〕8號、五環建驗〔2017〕6號)。該企業2017年以前基本沒有正式生產,2017年生產成品水產量達到700噸。

    (二)核實處理情況

    經調查,舉報情況基本屬實。

    調查處理情況:2018年6月26日,五大連池市政府責成華山監獄、市場監督管理局、市衛計局、市環保局組成工作組,對潤之源泉飲品有限公司進行了現場調查核實。經查,該廠取水井距離華山農場七大隊養殖戶(兩戶)的羊圈實測距離為46米,養殖戶與水廠圍檔一道之隔,兩個養殖個體戶合計養殖112只。2017年以來,該廠多次向華山監獄和市直有關部門反映附近養殖戶的羊圈糞便污染問題。2017年4月,市環保局會同當地公安派出所對該廠附近養殖戶的污染問題進行了調查處理,責成華山監獄對養殖戶畜禽產生的糞便進行清除。

    檢查時,該廠提供了2018年2月份、4月份成品水檢驗報告(檢測機構:黑龍江省質量監督檢測研究院),所檢測的41項指標均符合《食品安全國家標準包裝飲用水(GB19298-2014)》規定標準;五大連池市市場監督管理局已委托第三方檢測機構正在對成品水進行檢測,待檢測結果出來后確定顧客飲用水是否安全。同時,五大連池市疾病預防控制中心工作人員當場對該廠井水進行了采樣檢測,2018年6月29日出具了《五大連池市疾病預防控制中心水質檢測報告(WDJK/JY2018118)》,檢測結論顯示:該水廠檢測項目臭和味(標準規定值:無異臭、異味,實測值:輕微腥臭味)、肉眼可見物(標準規定值:無,實測值:極小量細小黑色顆粒)2項指標不符合GB5749-2006規定的衛生標準,菌落總數、總大腸菌群、耐熱大腸菌群和大腸埃希菌4項指標未檢出,其余包括氨氮在內的23項檢測項目均符合國家標準規定。

    2018年6月27日,華山監獄、華山農場七大隊與駐獄派出所相關人員,用鉤機、鏟車、翻斗車輛,對堆糞的一條街道進行清理,清理后撒白灰20袋,然后又鋪上了沙石,同時責令養殖戶定期清理糞便,不得在原地堆放。案件將依據第三方檢測機構檢測報告出來后進行進一步處理。

    (三)問責情況

    無。

    六、受理編號2693號:“一是塔子城鎮中心街市場南側100米處的胡同里有多家豆腐加工點,其中郭氏豆腐加工點生產期間產生的廢水直接排入自挖坑內,污染地下水,造成周邊居民家中井水有泔水味。二是上述所有豆腐加工點,生產期間使用燃煤鍋爐產生黑煙及煤塵,污染空氣。”

    此案件已于第二十四批第2562號案件進行了辦理,情況已報送。

    七、受理編號2694號:“舉報人向督察組反映利民開發區污水處理廠污染問題后,呼蘭民生網與新浪黑龍江新聞網公開發布的處理結果是‘水質清澈,排放達標’。舉報人對處理結果有異議,認為當地政府相關部門欺上瞞下,要求進一步現場勘查核實處理此問題。”

    此案件已于第六批第304號、第十七批第1820號案件進行了辦理,情況已報送。

    最新調查處理情況:2018年6月25日,中央第三環境保護督察組到哈爾濱市利林環保水處理有限公司、哈爾濱利民污水處理廠、利民供排水公司第一泵站現場檢查指導工作,要求對存在的利林污水處理廠處理能力不足、利民第二污水處理廠新建項目啟動建設慢、利民供排水公司精細化管理水平低等問題進行整改。呼蘭區委區政府立即制定了整改措施,一是立行立改。2018年6月30日,利林污水處理廠開始做土建施工前的準備,現已完成土地平整工作,正在報批土建施工許可證(現利民開發區已于2018年7月1日零時起交哈爾濱新區,由松北區托管,相關許可文件需重新向松北區申報),批復后即可開工建設。年底投入使用;同時利林污水處理廠在今年提升日處理能力1萬噸的基礎上,明年再擴建新增1萬噸日處理能力。利民開發區一泵站于2018年6月27日采購流量計,7月2日到貨后開始安裝,流量計已于7月5日投入使用。利民第二污水處理廠新建項目將立即協調上級部門,做好項目前期工作,2019年3月開工,2019年年底建成,提前一年投入使用。二是精細管理,全面詳查污水處理廠運行情況,強化日常監測,確保處理過程不發生問題;解決好雨污分流問題;加大企業監管力度,強化監管措施,嚴肅執法。三是妥善解決群眾信訪問題,對群眾信訪舉報問題全面調查調處,依法依規處理到位。四是舉一反三,在通過工程措施解決污水處理問題的同時,從源頭堵塞工作漏洞,做好全區污水處理建設管理工作。

    (三)問責情況

    無。

    八、受理編號2695號:“獨立屯慶化路與銀河路交口處有6家粉碎毛料加工點,生產期間排放大量粉塵,嚴重影響周邊居民生活和植被生長,已持續數年。舉報人向當地環保部門反映未果。”

    (一)基本情況

    信訪反映獨立屯慶化路與銀河路交口處區域位于大慶市讓胡路區鐵人大道與慶化路交匯口往西300米處,慶化路南側。該區域有13家廢鐵收購站,主要從事廢鐵收購、切割、破碎業務,每家年收購和加工廢鐵3000~10000噸左右,廢鐵來自附近縣市和市內小型廢品收購站,切割料和碎料外銷河北等地。2010年,富強村鐵東地區改造,為順利實現動遷,同時也因創衛需要,由富強村鐵東地區引導搬到此處。

    (二)核實處理情況

    經調查,舉報情況屬實。

    調查處理情況:2018年6月23日下午,讓胡路區環保局與安監局等人進行了現場核查。現場檢查時,沒有發現粉碎破碎生產作業,少部分在進行剪切和吊運作業,大部分在人工挑料作業。

    經調查,該區域約25萬平方米區域共有13家廢鐵收購、加工站點,距離城市和農村居民區較遠,距離東湖三區1.3公里,乘風一區2.1公里,宏偉一屯0.8公里,周邊有建筑物、道路相隔,慶化路兩側有樹木,無其它植被。13家站點均辦理營業執照,但無環保審批手續。其中6家經營廢鐵毛料粉碎,3家經營廢鐵毛料破碎,4家經營廢鐵毛料剪切,使用的主要設備有門式起重機、鱷魚式剪切機、金屬粉碎機、電動螺旋壓力機,一般為白天生產,在剪切、粉碎、破碎和吊裝的過程中會產生較大的噪聲和少量的粉塵,現場未發現有因粉塵影響植物生長跡象。

    2018年5月30日、6月21日,環保部門兩次在12369信訪平臺收到相關舉報內容(該平臺辦結時限為60天),期間由于涉及企業多、情況復雜一直處于調查處理中。6月25日,接到第二十五批第2695號信訪轉辦件后,環保部門將其合并處理。針對13家廢品收購站點存在的環境違法行為,讓胡路區環保部門對產生噪聲和粉塵的加工設備進行了查封,只允許其進行廢鋼鐵收購行為。

    下一步,讓胡路區政府要求相應職能部門加大日常監管巡查力度,責令13家廢鐵收購、加工站點依法辦理發改、國土、環保、商務、市場監管等相關審批(備案)手續后,方可恢復加工行為。

    (三)問責情況

    無。

    九、受理編號2696號:“群力鄉群力村鄰近群力外灘群力堤外北側有231.4畝生態林,村民鄭某某等四人毀壞其中70畝林地建魚池和房屋,已持續9年。舉報人曾向當地林管部門遞交投訴材料無人處理,要求恢復林地并依法依規追究相關人員責任。”

    (一)基本情況

    信訪反映的地塊位于哈爾濱市道里區群力鄉群力村鄰近群力外灘群力堤外北側,林地內存在涉嫌違建房屋2處(0308113、5071575),面積均為0.25畝;涉嫌違建大棚5個(0308153、5071337),總面積5.86畝;涉嫌違建養魚池6處,分別為12.73畝(0308718、5071296)、5.79畝(0308131、5071624)、5.4畝(0308387、5071615)、8.83畝(0308110、5071557)、7.68畝(0308111、5071556)、10畝(0308446、5071510),總計涉嫌改變林地用途總面積56.79畝。

    2018年5月份,道里區群力街道辦事處曾接到過舉報,并會同道里區農林畜牧獸醫局工作人員,到現場進行過調查。舉報人在詢問筆錄中表示,要求依法追究違法建筑行為人責任。

    (二)核實處理情況

    經調查,舉報情況屬實。

    調查處理情況:2018年6月26日,哈爾濱市林業局組成的調查組,會同道里區農林畜牧獸醫局、道里區群力街道辦事處等部門工作人員共同對案情進行分析,隨后赴群力村鄰近群力外灘群力堤外北側現場踏查,開展相關調查確認工作,使用GPS對涉嫌違法地點進行定點測量。6月27日,市林業局調查組再次會同道里區農林畜牧獸醫局、道里區群力街道辦事處等部門工作人員在道里區群力街道辦事處會議室與舉報人進行了詢問。由舉報人提供具體違法人、具體違法地塊,之后根據舉報人反映的情況,工作人員對涉嫌違法地塊實施人逐一詢問。其中,涉嫌違法行為人鄭某某承認于2012年建養魚池、王某某承認于2014年建養魚池;涉嫌違法行為人李某某、閆某鳳、閆某華、閆某杰、高某某承認于2015年建陽光大棚5處;在與涉嫌違法行為人綽號“毛子”,實名顧某某了解情況時,顧某某否認推魚池、建房;涉嫌違法建房行為人王某某已亡故;涉嫌于2014年違建養魚池行為人王某,因醉酒駕駛現拘留中,無法接觸;涉嫌違建養魚池行為人展某,因舉報人無法提供真實姓名,現已責成道里區群力街道辦事處和群力村全力尋找。該違法事實與舉報人筆錄中提供的違法事實和時間一致。

    另據了解,2018年5月,舉報人曾向道里區群力街道辦事處反映該問題,群力街道辦事處工作人員兩次到現地調查,并且帶領舉報人到道里區農林畜牧獸醫局反映情況,道里區農林畜牧獸醫局工作人員也到現場進行過調查。

    2018年6月28日,道里區農林畜牧獸醫局和道里區群力街道辦事處工作人員赴黑龍江省林業監測規劃院,調取了《黑龍江省林地保護利用規劃圖》,依據林地保護利用規劃圖,認定所有涉嫌違法建筑和魚池均在林地范圍內。6月28日,哈爾濱市林業局責成道里區農林畜牧獸醫局依法立案查處,對涉嫌違法行為人李某某、閆某鳳、閆某華、閆某杰、高某某違法建陽光大棚的情況,由道里區農林畜牧獸醫局向道里區行政執法局申請拆除;對涉嫌違法行為人鄭某某、王某某違法建養魚池的事實予以立案處罰。

    (三)問責情況

    無。

    十、受理編號2697號:“多寶山鎮臥都河村往北40公里之內,有淘金人員在臥都河里常年淘金,造成河水渾濁,已持續3年。”

    (一)基本情況

    臥都河屬于非季節性常年流水河流,從黑河市愛輝區流經臥都河村匯入嫩江,在嫩江縣境內34公里。有泉眼河、泉呼河、莊武河、伊洛特河、鄂里特河5條支流,其中泉眼河、泉呼河從愛輝區流入嫩江縣境內,匯入臥都河。

    (二)核實處理情況

    經調查,舉報情況不屬實。

    調查處理情況:2017年,黑河市愛輝區試行河長制,該處區級河段長為區委政法委書記,鄉級河段長為七二七林場。按照規定區級河段長每月巡河1次,鄉級河段長每月巡河3次,具體管護人員每月巡河4次,各項制度執行良好。

    2017年7月1日,七二七林場進行巡河時泉眼河和泉呼河河水渾濁,經排查確認是由于降雨山洪爆發導致河水渾濁。7月4日,愛輝區政府副區長,召集區林業局、區環保局、區水務局對上述河流進行巡查,未發現人為改變河道及非法盜采砂金行為,河水比較清澈。對兩條河流采水樣進行檢測,檢測結果表明泉眼河和泉呼河僅高錳酸鹽指數超標,其他項目均符合地表水III類水質標準。

    2018年至今,愛輝區多個部門聯合開展專項集中清理行動,運用2架生態監測無人機進行定期、不定期空中巡查拍照,在所有入山重點路口共安裝監控探頭13處,同時車載人地面巡查,對草塘溝、河道等進行逐個排查。密切關注河流水質情況,一經發現水體渾濁,立即組織力量逆流查找污染源頭,并會同公檢法、國土等有關部門實施聯合打擊,形成工作合力,始終保持打擊破壞環境資源違法行為的高壓態勢。5月30日,愛輝區委政法委書記進行巡河時泉眼河和泉呼河河水清澈。

    (三)問責情況

    無。

    十一、受理編號2698號:“東方紅鄉小山村梧桐河西岸有兩家砂場,在河道里非法采砂,污染河水。”

    未辦結。

    十二、受理編號2699號:“舉報人2016

    年曾向中央第二環境保護督察組反映化企街興達興塑料泡沫廠無環評審批手續和噪聲擾民等問題,該廠一直未整改仍在生產。”

    (一)基本情況

    信訪反映的化企街興達興塑料泡沫廠實為哈爾濱市興達興泡沫廠,位于香坊區幸福鎮紅升村化企街(無門牌號),注冊地點為道外區化工路256號。經營范圍為泡沫成型制品、輕體墻板、保溫板。該項目于2008年開工建設,當年建成投產,無環保審批手續。

    2016年中央第二環境保護督察組轉辦此信訪案件后,哈爾濱市環保局香坊分局進行了調查,針對該企業無環保審批手續,違法生產的行為,責令其停止生產并立案處罰。此后,該企業一直處于停產狀態,處罰已由香坊區人民法院強制執行完畢。2016年中央督察之后,未再接到舉報該企業污染環境的信訪投訴案件。

    (二)核實處理情況

    經調查,舉報情況基本屬實。

    調查處理情況:自2016年中央督察后,哈爾濱市環保局香坊分局執法人員多次到該企業進行現場檢查,該企業均處于停產狀態。2018年3月,在檢查過程中發現,該企業已將廠房及設備整體轉租。哈爾濱市環保局香坊分局發現此情況后,立即告知承租者如在此地開工生產,需辦理環保審批手續。承租者得知此情況后,一直未開工生產,但廠房內設備未挪動。

    2018年6月27日,哈爾濱市環保局香坊分局聯合香坊區市場監管局、香坊區新香坊辦事處進行了現場調查。經查,該地點廠房內有加工設備,未使用,處于封存狀態。院內無原料堆放,只有一名老人在此看守。

    下一步,為防止此地點有恢復生產跡象,哈爾濱市環保局香坊分局、香坊區市場監管局將加大監管頻次。同時告知香坊區新香坊辦事處按照網格化管理要求進行巡查,發現該地點有生產跡象立即向相關職能部門上報,并由相關職能部門依法予以查處。

    (三)問責情況

    十三、受理編號2700號:“二道街道北的禹王大豆蛋白廠,生產過程中存在空氣污染和噪聲污染問題,廢水直排烏裕爾河,已持續5年。舉報人曾向市、縣環保部門反映未果。”

    (一)基本情況

    克東禹王大豆蛋白食品有限公司(原飛鶴大豆食品科技有限公司)位于克東縣蒲峪大街710號。2014年11月20日,該企業10萬噸/年大豆精加工及萬噸大豆蛋白生產項目環評文件獲得齊齊哈爾市環保局審批;2015年11月,通過齊齊哈爾市環保局組織的驗收,正式投產。

    2016年7月22日,中央第二環境保護督察組轉辦了反映該企業環境問題的信訪案件。克東縣委縣政府責成縣環保局、信訪辦等單位開展調查工作。克東縣環保局委托齊齊哈爾市科信技術檢測有限公司對該企業廠界臭氣濃度、顆粒物、噪聲等項目進行了檢測,結果顯示廠界外無組織排放臭氣濃度個別時段超標、噪聲個別點位超標。2016年8月,克東縣環保局依法對該企業做出責令停產整治,并處10萬元罰款的行政處罰。在停產期間,該企業對所有產生異味的工段都采用了管道收集,安裝了密封集氣罩,防止氣味外溢。對收集產生的異味,經過堿水噴淋、活性炭吸附后用排氣筒高空排放。對廠區噪聲發生源采取了密封、安裝隔音板等措施。設施完善后,克東縣環保局委托第三方檢測機構檢測,達到排放標準要求后,克東縣信訪辦向5位信訪群眾代表反饋了縣政府處理決定,5位信訪群眾代表對縣政府的處理決定表示滿意。2016年9月,克東縣環保局同意該企業恢復生產。

    (二)核實處理情況

    經調查,舉報情況不屬實。

    調查處理情況:2018年6月25日,克東縣責成縣環保局對該企業進行現場調查。6月26日,克東縣環保局工作人員對該企業進行了現場核查。經查,該企業已與克東污水處理廠簽訂排水接納協議,污水通過收集進入日處理能力2000噸的污水處理站,處理后排入城市管網,進入城市污水處理廠。在廠區東側和北側的圍墻上安裝了隔音墻。2018年4月,該企業委托齊齊哈爾科信技術檢測有限公司對廢氣、廢水、廠界噪聲進行了檢測,檢測結果顯示廢氣、廢水、廠界噪聲均符合相應標準要求。

    近兩年來,縣環保局未接到過反映該企業環境問題的信訪投訴舉報。

    (三)問責情況

    無。

    十四、受理編號2701號:“舉報人向督察組反映長嶺街道新民村養豬場污染問題后,呼蘭區政府網站公開公布的辦理結果稱‘已經掩埋死豬和糞便以及藥瓶’,但實際掩埋過程中,環保部門指揮養豬場掩埋時未進行無害化處理,問題未得到徹底解決。”

    (一)基本情況

    此案件基本情況已于第十五批第1545號案件進行了介紹,情況已報送。

    (二)核實處理情況

    經調查,舉報情況基本屬實。

    調查處理情況:針對信訪反映的“已經掩埋死豬和糞便以及藥瓶,但實際掩埋過程中,環保部門指揮養豬場掩埋時未進行無害化處理,問題未得到徹底解決”的問題,經呼蘭區農林畜牧局調查,新民村南廢棄土坑內死豬系無主病死豬尸體,已于2018年6月17日監督長嶺街道辦事處將死豬挖出并運送至巴彥燊緣無害化處理廠進行無害化處理,并沒有實施掩埋。2018年6月20日,經呼蘭區農林畜牧局再次復查,大坑內死豬尸體已清理,但坑內仍有豬糞堆放。2018年6月25日,呼蘭區農林畜牧局將土坑內糞污清出14車,運送至黑龍江省大用肥料有限公司,清除糞污過程中未發現死豬和藥瓶。2018年6月29日,哈爾濱市環保局呼蘭分局對新民村南廢棄土坑進行了現場檢查,未發現有死豬,在坑北坡有少量塑料袋和白色塑料瓶子。哈爾濱市環保局呼蘭分局已與呼蘭區政府溝通,如果在清除新民村南廢棄土坑內糞污時發現廢棄藥瓶,立即通知哈爾濱市環保局呼蘭分局介入調查。

    哈爾濱市環保局呼蘭分局將嚴厲查處該企業的環境違法行為,嚴格落實執法措施,督促該企業落實整改措施,解決環境違法問題。

    (三)問責情況

    無。

    十五、受理編號2702號:“每年春耕期間,龍泉湖水庫周邊農田的農藥和化肥隨雨水流入水庫,污染水體,已持續十幾年。舉報人向市、區兩級政府反映未果。”

    此案件已于第十五批第1543號、第二十批第2127號案件進行了辦理,情況已報送。

    十六、受理編號2703號:“董某某在呼蘭河口濕地1號門東側非法采砂,破壞泄洪區,已持續一個月左右,舉報人向當地航道、水務等部門反映未果。”

    此案件已于第二十二批第2345號案件進行了辦理,情況已報送。

    此次信訪新增內容:“舉報人向當地航道、水務等部門反映未果。”

    調查處理情況:經調查,舉報情況基本屬實。舉報非法采砂情況屬實;舉報反映未果情況不屬實。

    經調查核實,2018年4月25日,黑龍江呼蘭河口濕地自然保護區管理局執法人員巡查發現,呼蘭河口濕地公園內存在違規采砂充填行為,將所采江砂充填平鋪超出水面以上約20厘米,呈條狀分布。呼蘭河口濕地自然保護區管理局分別于4月25日和4月29日向黑龍江明達旅游投資有限公司下達了《關于規范呼蘭河口濕地公園建設的通知》和《責令整改通知書》。

    2018年5月初,呼蘭區河道管理站水行政執法人員在例行巡查時,發現舉報人所反映區域內存在黑龍江明達旅游投資有限公司違法采砂充填行為,采砂用途為濕地公園內植被恢復基礎充填用砂,未辦理相關審批手續。按照有關水法律法規規定,呼蘭區農林畜牧局于2018年5月10日向黑龍江明達旅游投資有限公司下達了《責令改正通知書》,并立即建立了日巡查制度,按照白天3人、夜間2人的人員安排,對該區域施行晝夜連續跟蹤巡查;5月15日,按照法定程序,呼蘭區畜牧局向黑龍江明達旅游投資有限公司下達了《行政處罰告知書》。經跟蹤巡查,5月10日《責令改正通知書》下達后,黑龍江明達旅游投資有限公司已于當日停止采砂。

    2018年5月14日、5月16日、5月22日、5月24日、5月25日、5月28日、6月11日,呼蘭區先后多次接到市長熱線轉辦案件,反映有人在該區域未經審批私自采砂破壞環境,要求予以制止。其間,呼蘭區河道管理站也多次進行實地調查,該區域內包括黑龍江明達旅游投資有限公司在內,均未發現有正在實施的采砂行為,并將該采砂問題處理情況逐一向信訪人作出了書面答復。

    后經呼蘭區水行政執法人員跟蹤催辦,6月25日,黑龍江明達旅游投資有限公司已將采砂設備自行拆除。

    2018年6月27日,依照法定程序,呼蘭區農林畜牧局對黑龍江明達旅游投資有限公司下達了《限期恢復原狀通知書》,限期15日內自行恢復原狀。

    目前,呼蘭區已成立專項領導組織機構,專門負責呼蘭河口濕地公園范圍內該處違法采砂案件的依法查處工作,若15日內,黑龍江明達旅游投資有限公司不能自行恢復原狀,呼蘭區將采取聯合執法,依法強制恢復原狀,費用由黑龍江明達旅游投資有限公司承擔。

    (三)問責情況

    無。

    十七、受理編號2704號:“歲寶熱電廠院內有一家水泥廠,生產過程中存在粉塵污染和噪聲擾民問題,已持續多年。”

    (一)基本情況

    信訪反映的歲寶熱電廠院內水泥廠實為黑龍江歲寶熱電有限公司水泥廠(統一社會信用代碼91230100763150306X(1-1));經營范圍:生產水泥、復合增鈣液態渣粉。該企業始建于1991年,隸屬黑龍江歲寶熱電有限公司。按照國家工信部下發的《關于進一步做好淘汰水泥落后產能工作的通知》(工信部原〔2010〕564號)及中華人民共和國工業和信息化部公告(工原〔2010〕第127號)《水泥行業準入條件》有關產業政策要求,該企業應在2012年底前將水泥廠原有3條水泥磨淘汰。

    (下轉第六版)

    (上接第五版)為了落實淘汰任務,該企業決定等量置換新建一條3.2米×13米水泥粉磨生產線,年設計水泥生產能力60萬噸。2012年8月28日,該項目經黑龍江省工業和信息化委員會批復同意建設(黑工信原發〔2012〕412號);項目環評報告獲得黑龍江省環保廳審批(黑環審〔2013〕296號)。項目于2012年10月開始建設,2014年5月份開始試生產。主要生產設備包括3.2米×13米水泥粉磨1臺、2.4米×13米礦粉磨1臺、包裝機1臺、破碎機1臺、三筒烘干機1臺、立式烘干1臺、輥壓機1臺,水泥囤2座、礦粉囤9座、放散倉2座、原料配料囤3座;年設計生產能力60萬噸,實際生產35萬噸左右;該項目配套建設了25臺套脈沖式布袋除塵器,在廠界建設了12米高防風抑塵網及2座封閉原料儲庫和2座半封閉原料儲庫。2016年10月,按照違法違規建設項目清理工作要求,向市環保局阿城分局報備了評估報告。2017年11月21日,獲得排污許可證(證書編號:91230100763150306X001P)。

    自2016年2季度開始,市環保局阿城分局在日常環境監管工作中實行“雙隨機”檢查制度。2016年2季度至2018年1季度,共對該企業隨機檢查2次。現場檢查時,該企業配套的污染防治設施均運行正常,未發現環境違法問題。2017年10月27日,在省環保廳組織開展的大氣污染防治專項督察行動中,發現該企業有一處物料堆(礦渣)未全部覆蓋,存在二次揚塵污染的問題。市環保局阿城分局依據《中華人民共和國大氣污染防治法》相關規定進行了行政處罰,罰款2萬元,并責令立即改正違法行為。經對該企業整改情況進行復查,已完成整改任務。

    自2017年8月至今,市環保局阿城分局共接到群眾舉報該企業粉塵和噪聲污染問題3次(包括本次舉報案件)。2017年8月6日,市環保局阿城分局接到群眾反映該企業粉塵和噪聲污染問題后,組織對該企業進行了監測,監測結果顯示該企業廠界噪聲和水泥磨顆粒物均達標,但在現場檢查時,發現該廠封閉熟料輸送長廊發生故障,在使用翻斗車倒料過程中產生二次揚塵污染問題。市環保局阿城分局要求該企業立即停止倒料活動,盡快修復熟料輸送長廊,避免二次揚塵污染問題。當晚該廠就完成了整改任務。2018年6月7日,市環保局阿城分局接到群眾反映該企業粉塵污染問題。阿城環保分局立即進行了現場檢查,檢查發現,群眾反映的冒灰排放口是該企業立式烘干機排放口。經現場查看,烘干機污染防治設施運行正常,現場所排放的并不是粉塵而是該企業在烘干濕礦渣時產生的水蒸汽。

    (二)核實處理情況

    經調查,舉報情況基本屬實。

    調查處理情況:2018年6月26日,市環保局阿城分局執法人員對黑龍江歲寶熱電有限公司水泥廠進行了全面檢查。經現場檢查,6月23日23時,因滿囤停機,并對空氣壓縮機進行改造,該企業處于停產狀態,預計6月27日早恢復生產。2018年6月27日,市環保局阿城分局執法人員再次對該企業進行了現場檢查,該企業已恢復正常生產。市環保局阿城分局立即組織對水泥磨、礦粉磨和廠界噪聲進行了監測。監測結果顯示,水泥磨和礦粉磨除塵后顆粒物排放濃度、廠界各測點噪聲均符合相關標準要求。

    現場檢查時發現,該企業有2座原料庫未全部封閉,只對3側進行了封閉。該企業現正處于生產期,原料使用量較大,所以在廠區內堆放了部分原料,采用全部覆蓋并進行灑水降塵,但在物料倒運過程中易產生二次揚塵污染問題。

    執法人員對主要產生噪聲的水泥磨和礦粉磨進行了檢查。該企業產生噪聲的設備均在封閉廠房內。2018年6月27日晚10: 30,執法人員對距離該企業最近的銘洋首府小區進行了現場踏查。經查,銘洋首府小區4單元距離該企業廠界約200米,在踏查1至5層時并沒有聽到該企業生產時的設備噪聲情況,但在6層以上就可以隱約聽到該企業生產時的設備噪聲,越高噪聲越為明顯。該企業廠界噪聲雖然達標,但在居民開窗時會造成一定的影響。

    針對該企業上述的問題,市環保局阿城分局向該企業下達了《環境監察通知書》(哈阿環監〔2018〕11號),一是責令該企業立即將2座原料儲庫未封閉的一側進行封閉,同時在物料倒運時要及時采取灑水降塵措施,避免二次揚塵污染問題;二是要求該企業立即聘請噪聲治理專家,對企業生產設備產生的噪聲進行全面治理,避免對周邊居民的影響;三是要求該企業于2018年7月6日前,向市環保局阿城分局上報整改方案,市環保局阿城分局將依據該企業整改方案進行監督檢查。

    下一步,環保部門將加大對該企業環境監管力度,不定時對該廠進行突擊檢查,如發現環境違法行為,依法查處。

    (三)問責情況

    無。

    十八、受理編號2705號:“舉報人曾向督察組反映裕民村北山有人挖山毀林、傾倒垃圾至耕地的問題,6月22日牡丹江電視臺公開報道的處理結果中對土地破壞的時間、面積等數據的描述與實際情況不符。舉報人要求進一步查實此問題。”

    此案件已于第十四批第1393號、第二十批第2112號案件進行了辦理,情況已報送。

    十九、受理編號2706號:“2007年哈爾濱市居民李某某承包太平鎮永和村四棵樹(地名)100余公頃草原后陸續破壞草原種大豆。2016年后,此地塊管理權限歸至道里區城管局,城管局將該地塊改為水田種植水稻。舉報人要求退耕還草。”

    (一)基本情況

    信訪反映的地塊位于哈爾濱市道里區太平鎮永和村沿江地帶四棵樹(地名),邊界范圍東至四棵樹砂崗底下老道,西至老背江東沿,北至松花江邊,南至三道崗西樓下,其中四棵樹道口下往北200米寬,平行往西至老北江東沿,面積108.9公頃,該地塊為村集體土地,地類性質為灘涂。

    (二)核實處理情況

    經調查,舉報情況基本屬實。

    調查處理情況:2018年6月26日,太平鎮主管副鎮長帶領工作人員和村委會主任進行了實地踏查,經查,該地塊目前種植水稻,面積100公頃。

    據永和村原村委會主任介紹,2007年以前,該地塊永和村委會一直未發包,由村民自行開荒種植大豆、玉米。2007年,根據新農村建設安排,永和村修建通村公路,該項目通過區政府公開招投標,由黑龍江鵬宇市政工程有限公司中標。2007年5月1日,永和村委會與黑龍江鵬宇市政工程有限公司簽訂《通村公路施工合同書》。該《施工合同書》顯示,黑龍江鵬宇市政工程有限公司于2007年5月1日至2007年8月31日,負責對太平鎮永和村(通村公路第三標段)進行包工包料修建,項目總工程款3790433元。工程款由三部分組成,一是由國家和區財政支付1596000元。二是永和村委會用2007年、2008年新農村建設資金支付1100000元。三是永和村將“四棵樹”地塊租給黑龍江鵬宇市政工程有限公司使用,以抵扣剩余1094433元工程款,期限50年,2057年4月30日到期。該合同是黑龍江鵬宇市政工程有限公司法人趙某某和永和村村委會簽訂的。

    簽訂合同后,黑龍江鵬宇市政工程有限公司經營管理該地塊,種植大豆、玉米。依據哈爾濱市國土資源局道里分局2018年6月27日出具的《地類情況說明》:該地塊第一次全國土地利用現狀調查成果顯示為灘涂用地;1993年,集體土地所有權登記地類為灘涂;2012年,集體土地所有權登記地類為旱地(因市、區國土部門對該地塊二調結果認定意見不一致,所以土地二調沒出成果,所有土地性質以一調為準)。因此不存在破壞草原情況。

    2007年7月25日,黑龍江鵬宇市政工程有限公司將該地塊有償轉包給哈爾濱市通達環衛設施有限責任公司經營管理,承包該地塊合同內容與黑龍江鵬宇市政工程有限公司和永和村簽訂的承包地合同內容一致,但未經永和村委會同意。2007年10月,黑龍江鵬宇市政工程有限公司為永和村新修了部分巷路,工程款約105000元,該工程款一直未結清。2009年4月10日,哈爾濱市通達環衛設施有限責任公司同意替永和村委會償還修巷路工程款105000元。同時,由太平鎮永和村和哈爾濱市通達環衛設施有限責任公司簽訂協議,協議內容中顯示黑龍江鵬宇市政工程有限公司將與永和村委會簽訂的《通村公路施工合同書》中資源款項中的有關內容移交給哈爾濱市通達環衛設施有限責任公司。哈爾濱市通達環衛設施有限責任公司是民營企業,法定代表人劉某某。2010年6月,哈爾濱市通達環衛設施有限責任公司廢業;2010年6月20日,哈爾濱市通達環衛設施有限責任公司將所有債權債務移交到哈爾濱華通環保設備有限公司;哈爾濱華通環保設備有限公司是民營企業,法定代表人為金某某。2家公司均為民營企業,不是道里區城管局下屬公司,因此地塊管理權限不是道里區城管局。2009年至2016年,哈爾濱市通達環衛設施有限責任公司、哈爾濱市通達環衛設施有限責任公司先后在該地塊種植玉米和大豆。2016年之后,哈爾濱市通達環衛設施有限責任公司改為種植水稻至今。

    下一步,道里區政府責成道里區水務局通知太平鎮永和村,該地塊合同到期后終止外包,到期后收回納入灘涂管理。

    (三)問責情況

    無。

    二十、受理編號2707號:“自2018年5

    月1日以來,鐵嶺鎮鐵嶺三村天龍磚廠破壞附近100余畝林地、草地和20坰耕地取土,生產期間磚窯煙囪冒黑煙,煤灰未苫蓋造成揚塵污染,影響周邊居民生活。舉報人向市國土局反映未果。”

    (一)基本情況

    信訪反映的天龍磚廠實為牡丹江市天龍新型節能材料廠位于鐵嶺鎮三村,法定代表人鮑某某;該磚廠于1988年12月6日建設,1989年投入生產;廠區總占地面積約12萬平方米,廠房面積約3000平方米,主要生產空心磚。該磚廠辦理了環評審批手續,未驗收。

    (二)核實處理情況

    經調查,舉報情況基本屬實。

    調查處理情況:2018年6月26日,市林業局執法人員、森調隊會同國土局和鐵嶺三村工作人員共同到現場進行調查。經查,該磚廠沒有在林業用地內的取土行為,也沒有毀林行為。現該磚廠是以購買工程殘土和爐灰渣為原料,生產多孔承重磚,工程殘土的來源是江南幾處房地產開發項目,不在該地取土。該磚廠占地兩塊,一條路分成東西兩面,一面臨道,另外的三面不規則的與大部分的耕地和少許林地相鄰,現場現狀沒有草地。經與鐵嶺三村的支部書記求證,該磚廠始建于1987年,原屬村集體所有,之后承包給個人,合同簽訂一年,每年續簽,合同上沒有標明土地的屬性有草原(草地)。

    由于村里沒有土地證,1987年建廠以前土地的屬性是否含有草原不能確定,市畜牧獸醫局會同國土部門對這塊土地進行了測量,與一調和二調的結果比對,確定這塊土地一調就是磚場和部分耕地,沒有草地,二調為工礦用地。

    2018年6月26日,陽明區委、區政府組織區環保局、鐵嶺鎮等相關部門進行了現場調查。經查,該磚廠廠區西側有一堆約1000立方米的煤灰堆未覆蓋,未發現煙囪冒黑煙情況。針對存在的問題,區城鄉建設環保局下達了《責令改正違法行為決定書》(牡陽環責改字〔2018〕083號),責令該磚廠立即整改,采取措施對煤灰堆進行全覆蓋;2018年7月10日,下達了《行政處罰事先告知書》(牡陽環罰告字〔2018〕020號),擬處罰2萬元。

    (三)問責情況

    無。

    二十一、受理編號2708號:“一是2011

    年至2018年,大興鎮依布氣村、良種場屯、五崗屯、拖力河村和東方紅村等村屯有村民在嫩江沿岸修壩,開墾草原、濕地及河溝共18萬余畝,承包給附近村民種植水稻。舉報人多次向泰來縣相關部門投訴,至今未果。二是2012年,大興鎮農機站工作人員徐某某以劉某某名義在阿拉新村承包1000余畝草原和濕地,以栽樹為名實際開墾水田,騙取栽樹款30萬元。6月8日,齊齊哈爾市新聞臺報道該問題的處理結果稱‘舉報不屬實’。舉報人稱報道不實,沒有說明栽樹款的去向,要求進一步調查處理上述問題。”

    第一個問題辦理情況:(“一是2011年至

    2018年,大興鎮依布氣村、良種場屯、五崗屯、拖力河村和東方紅村等村屯有村民在嫩沿岸修壩,開墾草原、濕地及河溝共18萬余畝,承包給附近村民種植水稻。舉報人多次向泰來縣相關部門投訴,至今未果。”)

    (一)基本情況

    信訪反映的依布氣村、新風村(良種場屯)、阿拉新村(五崗屯)、拖力河村、東方紅村等5個村屯均位于嫩江流域左岸,嫩江從上游的拖力河村流經約40公里到下游的阿拉新村,有17000村民居住,流域面積約有50萬畝,占大興鎮地域的二分之一。5個村共有耕地260493畝,草原21754畝,林地26218畝,濕地43871畝。

    (二)核實處理情況

    經調查,舉報情況基本屬實。

    調查處理情況:2018年6月28日,泰來縣畜牧局、水務局、國土局、環保局、大興鎮政府等相關職能部門深入到該地塊進行了踏查。經查,信訪反映的地塊位于嫩江行洪區內,行洪區內以灘涂為主,另有草原、濕地、林地等地類,其中草原13313畝,林地17956畝,濕地43871畝。經初步排查,行洪區內有圍堤和開墾種植水田的現象,其中,圍堤長約70公里,水田面積58880畝。

    泰來境內嫩江流域灘涂開墾問題原因主要有幾個方面:一是泰來縣是國家級貧困縣,屬半農半牧縣,地域偏僻和封閉,而且土壤沙化嚴重。由于上世紀70、80年代法律法規還不健全,在灘涂肥沃土壤的吸引下,鄉鎮、村和農民自發陸續在行洪區內開墾。1997年土地二輪承包時,有約15萬畝行洪區內的土地作為應分地承包給農戶,三十年不變,而且享受國家糧食補貼政策。二是1992年,泰來縣被納入全國防沙治沙重點縣,開展了大規模的防沙治沙行動,特別是2001年~2008年,縣委、縣政府啟動了八年造林規劃,幾年內有約5萬畝林地作為“屏障式治沙”模式被規劃在行洪區灘涂內。三是隨著農業稅的取消,特別是國家糧食補貼等惠農政策出臺,土地急劇升溫,農民更是盯住灘涂這塊資源。雖然泰來縣逐年加大了對私開濫墾行為的打擊力度,但受利益驅使,農民在行洪區灘涂開墾耕地現象仍是屢禁不止。四是基層執法職能部門、鄉鎮和村在規范管理上缺乏相應措施,執法失之于寬、失之于軟,責任落實不清,管理效果不明顯,積攢了一些案件和矛盾。

    對此,泰來縣委縣政府高度重視,本著實事求是、認真整改的原則,確定了整治措施:一是對行洪區灘涂歷史上已經形成的農民應分地和林地,從維護社會穩定角度出發,不影響行洪安全的,維持現狀。二是以此次中央督察為契機,對鄉鎮、村灘涂承包合同進行清理,對違反合同約定的一律依法解除合同,將灘涂作為未利用地收回。三是對圍堤私開濫墾灘涂、私開濫墾護堤用地的,予以行政處罰,并恢復原貌。

    (三)問責情況

    無。

    第二個問題辦理情況:(“二是2012年,大興鎮農機站工作人員徐某某以劉某某名義在阿拉新村承包1000余畝草原的濕地,以栽樹為名實際開墾水田,騙取栽樹款30萬元。6月8日,齊齊哈爾市新聞臺報道該問題的處理結果稱‘舉報不屬實’。舉報人稱報道不實,沒有說明栽樹款的去向,要求進一步調查處理上述問題。”)

    (一)基本情況

    此案件基本情況已于第十批第10號案件進行了介紹,情況已報送。

    此次信訪新增內容:“騙取栽樹款30萬元。”

    信訪反映的徐某某為大興鎮農機站長,是劉某某舅舅。

    (二)調查核實情況

    經調查,舉報情況基本屬實。

    調查處理情況:經詢問大興鎮林業站站長、財政所所長得知,劉某某分別與阿拉新村村委會簽訂了301畝、502畝造林合同(與徐某某無關),兩處造林地塊承擔大興鎮“三北”防護林栽植任務。當時鎮里的造林政策是為造林戶統一采購樹苗,是普惠政策,每個造林戶均享受此政策,劉某某共獲得楊樹苗72270棵(共803畝,每畝90棵),當時每棵價值1元左右。劉某某未按照承包合同約定完成造林任務,自2014年起,劉某某陸續將部分區域改成農田。劉某某栽植過程中只是獲得了樹苗,未獲得其它任何形式上的鎮政府補貼,不存在騙取栽樹款30萬元的情況。

    泰來縣紀委監委已介入調查。

    (三)問責情況

    無。

    二十二、受理編號2709號:“一是衛星圖片顯示,2010年5月至2017年10月五常市全市共有4500余處毀林點,平均每個點的面積達8、9畝,共計近40000畝,毀林者用輪盤鋸伐樹并就地填埋或焚燒。二是五常市境內,毀林和破壞水庫水壩的情況普遍,無人管理,共有4000余座水庫水壩被推,嚴重破壞生態環境。三是多年來,五常市林業局下屬的林場一直向每戶居民收取燒柴費,慫恿居民在森林里大量伐木劈柈子,破壞生態環境。四是五常市林業局下屬林場縱容不法分子毀林開地、破壞水庫水壩,不處理不追究,以收費的形式掩蓋違法事實。”

    第一個問題辦理情況:(“一是衛星圖片顯示,2010年5月至2017年10月五常市全市共有4500余處毀林點,平均每個點的面積達8、9畝,共計近40000畝,毀林者用輪盤鋸伐樹并就地填埋或焚燒。”)

    (一)基本情況

    五常市總面積7512平方公里,全市行政區轄24個鄉鎮和市林業局所屬的12個國有林場以及黑龍江森工集團所屬的山河屯林業局、葦河林業局及黑龍江省森林資源管理局長崗林場。

    (二)核實處理情況

    經調查,舉報情況基本屬實。

    調查處理情況:接到信訪轉辦件后,五常市委市政府立即責成五常市林業局組成專案組,于2018年6月27日對信訪反映的問題進行實地調查。經調查,2017年10月11日~17日,國家林業局森林資源管理司及駐黑龍江省專員辦對五常市森林資源保護和管理情況進行了檢查,國家林業局檢查組通過遙感衛片判讀19個疑似毀林點;經查,毀林開墾現象嚴重,通過檢查及后期檢查結果通報,最終確定五常市存在16起破壞森林資源案件,違法開墾和占用林地143.69公頃。

    同時國家林業局檢查組移交地方自查247個圖斑,涉及12個國有林場及16個鄉鎮,經過3個多月的現地調查及核實,最終確定自查圖斑中違法占地19個,面積42.1公頃;毀林開墾地塊198個,面積306.83公頃;其余圖斑未發現毀林及破壞林地情況。

    綜上,2013年~2016年,五常市破壞林地共計233處,面積總計492.62公頃;對上述違法占地及破壞林地圖斑五常市林業局進行了全面調查處理。其中,森林公安刑事立案34起(其余刑事案件圖斑正在偵辦中),刑事拘留2人,取保候審14人,批捕6人,移送起訴1人;行政處罰9起,行政處罰48080元。

    上述破壞林地圖斑492.62公頃面積,除去采石場、水庫、溝塘等暫時不具備還林條件的76.55公頃外,其余416.07公頃破壞林地圖斑已于2018年春季全部完成還林。

    按照《黑龍江省黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則》和《哈爾濱市行政問責規定》,2018年4月,共65人被紀律處分和行政問責。哈市紀委對原五常市主管市長杜某某(現任五常市政法委書記)、原林業局局長劉某某(現任五常市政協副主席)進行誠勉談話;五常市紀委、監察委給予五常市林業局局長尤某某、五常市國有林場公司經理劉某某、五常市林業局副局長呂某某等3人黨內警告處分(五紀發〔2018〕71號、72號、65號);給予五常市森林公安局政委那某某、原任五常市林業局稽查大隊隊長曾某某、現任五常市林業局稽查大隊隊長張某某、五常市林業局林政股股長崔某某、五常市林業局稽查中隊隊長胡某某、趙某等6人黨內嚴重警告處分(五紀發〔2018〕85號、84號、81號、82號、83號、80號);給予五常市小山子鎮副鎮長伊某某、李某某、張某某等3人黨內警告處分(五紀發〔2018〕66號、67號、68號);給予五常市小山子鎮勝遠村原村主任現任支部書記呂某某黨內警告處分(五紀發〔2018〕79號);給予五常市小山子鎮勝利村支部書記金某某黨內警告處分(五紀發〔2018〕78號);給予五常市小山子鎮原任林業站站長商某某及現任林業站長陳某某黨內嚴重警告處分(五紀發〔2018〕75號、77號);給予五常市向陽鎮副鎮長李某某黨內警告處分(五紀發〔2018〕69號);給予五常市向陽鎮林業站站長張某某黨內嚴重警告處分(五紀發〔2018〕74號);給子五常市山河鎮協管林業領導杜某某黨內警告處分(五紀發〔2018〕70號);給予五常市山河鎮林業站站長韓某某黨內嚴重警告處分(五紀發〔2018〕73號);五常市林業局黨委對所轄12個國有林場2013~2016年間發生的毀林案件相關責任人,共46人進行了行政問責:免去付某某、史某某等7人場長、副場長職務(五林字〔2018〕15號、56號、57號、54號、55號、27號、31號);給予黃某某、陳某某等5人行政警告處分(五林字〔2018〕21號、24號、30號、25號、20號);給子崔某某、劉某某、馬某某等3人行政記過處分(五林字〔2018〕23號、22號、49號);給予顧某某、盛某某2人行政記大過處分(五林字〔2018〕29號、26號);對劉某某、林某等24人進行誠勉談話(五林字〔2018〕16號、17號、18號、19號、28號、32號、33號、35號、36號、37號、38號、39號、40號、41號、42號、43號、44號、45號、46號、47號、48號、50號、51號、52號);對李某某、高某進行通報批評評(五林字〔2018〕34號、53號)。同時,責令以上人員作出書面檢查,并限期整改。

    (三)問責情況

    無。

    第二個問題辦理情況:(“二是五常市境內,毀林和破壞水庫水壩的情況普遍,無人管理,共有4000余座水庫水壩被推,嚴重破壞生態環境。”)

    (一)基本情況

    信訪反映的問題位于五常市24個鄉鎮及五常市林業局管轄的12個國有林場施業區。

    (二)核實處理情況

    經調查,舉報情況基本屬實。

    調查處理情況:毀林的問題已于第一個問題進行詳細表述。

    2018年6月26日,針對信訪反映破壞水庫破壞生態的問題,五常市召開會議專題研究部署。五常市政府責成24個鄉鎮分別對本行政區域內的水庫、塘壩毀壞情況進行全面清查。經查,五常市共有大型水庫2座,小型水庫43座,清查中未發現有毀壩開墾耕地情況。但對全市范圍內的小塘壩清查中,發現有35座小塘壩被開墾成耕地,共涉及農戶43戶,塘壩改耕地面積為596.7畝。塘壩改地的主要原因為氣候原因,近年來較為嚴重干旱造成部分塘壩干涸,干涸的塘壩被群眾改成農田耕種。

    針對由于小塘壩分布分散,村集體經濟組織難以有效管理的實際情況,下一步,五常市水務部門將協同各鄉鎮對全市范圍內的水庫塘壩進行全面清理排查,進一步強化塘壩經營管理,確保各類塘壩安全運行。

    (三)問責情況

    無。

    第三個問題辦理情況:(“三是多年來,五常市林業局下屬的林場一直向每戶居民收取燒柴費,慫恿居民在森林里大量伐木劈柈子,破壞生態環境。”)

    (一)基本情況

    信訪反映的問題位于五常市林業局下轄的12個國有林場施業區。

    (二)核實處理情況

    經調查,舉報情況基本屬實。

    調查處理情況:在2015年前,五常市林業局下轄的各林場每年都進行商業性采伐,采伐剩余物枝丫當地農民做燒柴用,各林場按噸作價銷售。在2015年國家實行封山育林、停止商業性采伐政策后,五常市林業局下轄各林場對施業區實行封閉管護,不允許農民進山撿拉燒柴,不存在向每戶居民收取燒柴費問題。

    2018年年初以來,五常市林業局加大執法力度,在全市范圍內相繼開展了一系列的森林資源保護專項行動。近年來,五常市林業局未發現在林中有大量伐木劈柈子現象。

    (三)問責情況

    無。

    第四個問題辦理情況:(“四是五常市林業局下屬林場縱容不法分子毀林開地、破壞水庫水壩,不處理不追究,以收費的形式掩蓋違法事實。”)

    (一)基本情況

    信訪人反映的問題位于五常市林業局下轄的12個國有林場施業區。

    (二)核實處理情況

    經調查,舉報情況不屬實。

    調查處理情況:按照黑政發〔2016〕10號文件要求,2016年,五常市開展全市林地、濕地清理回收工作,對全市林地、濕地進行依法清理,制定還林還濕規劃,規范承包經營。

    2016年11月11日,五常市林業局印發了《五常市林業局林輔用地收費實施方案》(五林發〔2016〕65號),對全市12個國有林場暫時不能還林的林業輔助生產用地,制定底價,對外發包,依法收取承包費用。所收費用全部上交財政,采取“收支兩條線”管理,專款專用,用于林業改革和森林資源可持續發展。隨著國有林場改革和退耕還林推進,全市林業輔助生產用地將全部實施還林。

    五常市林業局對全市12個國有林場暫時不能還林的林業輔助生產用地進行收費,符合省市相關文件精神(黑政發〔2016〕10號文件、五林發〔2016〕65號),并非以收費的形式掩蓋縱容不法分子毀林開地、破壞水庫水壩違法事實。

    (三)問責情況

    無。

    二十三、受理編號2710號:“2016年春季,興讓村26號2000畝土地被當地政府劃為濕地并禁止對外發包,2016年夏季該地塊被發包給他人改為耕地。舉報人要求退耕還濕。”

    (一)基本情況

    興讓村位于依安縣富饒鄉東北部,信訪反映的該村26號2000畝地塊實際為28號地塊2032畝,現狀為耕地,全部種植農作物玉米。

    (二)核實處理情況

    經調查,舉報情況基本屬實。

    調查處理情況:2018年6月25日,經依安縣自然保護區管理局、環保局、畜牧局、國土局、富饒鄉工作人員現場核實,此地塊現已被村委會對外發包,并由承包人耕種情況屬實。

    根據國土二調圖,該地塊總計2032畝(其中:未利用地51畝,建設用地6.5畝,一般農田1965.5畝);另據興讓村村委會證實,該地塊于1997年~1999年間就已開墾為耕地,不是2016年由濕地被改為耕地的。2005年,興讓村就曾以耕地的性質將該地塊對外發包,合同期限為2005~2017年。2010年11月,因村里修路需要資金故提前發包給興信村李慶江,合同期限延長至2018年~2027年。該地塊于2007年被劃入自然保護區,但不屬于濕地。

    李某某與興讓村簽訂的承包合同是在此地塊被劃分為保護區(2007年)之后(2010年)簽訂的,該地塊雖不屬于濕地,但也不應該簽訂承包合同。為此,依安政府成立了以縣委副書記、縣長為組長,副縣長、公安局局長為副組長,自然保護區管理局、畜牧獸醫局、國土局、環保局、富饒鄉政府為成員單位的整改工作組,制定了具體整改措施:一是立即廢除2010年11月興讓村村委會發包給李某某的承包合同。二是2019年5月31日前恢復原植被。

    依安縣紀委監委已經對相關違紀人員啟動問責程序。擬對依安縣富饒鄉興讓村黨總支書記董某某立案審查,擬對原烏裕爾河-雙陽河自然保護區管理局副主任科員王某某批評教育,擬對富饒鄉黨委副書記、鄉長張某某批評教育。

    (三)問責情況

    無。

    二十四、受理編號2711號:“團結鎮百菜村的大禹廢油脂加工廠批建不符,使用廢油渣作為鍋爐燃料,生產期間煙囪冒黑煙,異味擾民,廢水未經處理直排廠區后院滲坑內,已持續三四年。舉報人曾向12369熱線反映未果。近日該廠聽聞有檢查,已提前將滲坑填埋。”

    此案件已于第九批第752號案件進行了辦理,情況已報送。

    二十五、受理編號2712號:“幸福鎮靠河寨村冰城牧業院內隆辰環保公司,加工廢油脂時產生異味擾民,煙囪冒黑煙,嚴重污染環境,已持續多年。”

    此案件已于第十六批第1634號案件進行了辦理,情況已報送。

    二十六、受理編號2713號:“2007年哈爾濱市居民李某某承包太平鎮永和村四棵樹(地名)100余公頃草原后陸續破壞草原種大豆。2016年后,此地塊管理權限歸至道里區城管局,城管局將該地塊改為水田種植水稻。此外,有人在此違建100多平方米樓房和平房。舉報人要求退耕還草。”

    此案件已于本批第2706號案件進行了辦理,情況已報送。

    此次信訪新增內容:“有人在此違建100

    多平方米樓房和平房。”

    (一)基本情況

    此案件基本情況已于本批第2706號案件進行了介紹,情況已報送。

    (二)核實處理情況

    經調查,舉報情況屬實。

    調查處理情況:2018年6月26日,道里區太平鎮主管副鎮長帶領工作人員和村委會主任進行了實地踏查。經查,該地塊現場有違建房屋10處。

    經核實,2012年以來,哈爾濱華通環保設備有限公司先后建設房屋10處,合計占用土地面積4688平方米,建筑面積966平方米。2015年7月15日和2017年5月16日,哈爾濱市國土資源局依據《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》相關規定,分別于對該公司作出了行政處罰(哈國土行政處罰字〔2015〕2035號、哈國土行政處罰字〔2017〕2206號),責令其退還非法占用的4688平方米土地,并處罰款總計46880元。第一次處罰當事人自動履行處罰決定,第二次處罰當事人未履行處罰決定,如訴期滿(訴期為6個月),當事人仍未履行處罰決定,哈爾濱市國土部門依法將該案卷移交道里區人民法院,依法申請強制執行。

    (三)問責情況

    無。

    二十七、受理編號2714號:“舉報人曾向督察組反映林甸縣三合鄉扎龍濕地內10000多畝草原被破壞問題,反映后縣草原管理站和縣畜牧局向舉報人了解情況,并讓其簽字確認此處是濕地不是草原。目前,舉報人反映的問題仍然沒有得到解決。”

    此案件已于第十七批第1797號案件進行了辦理,情況已報送。

    二十八、受理編號2715:“一是向陽鎮愛國村西側5公里處有一個林家橋檢查站,距檢查站100米左右處,山上的樹木被宋某某全部砍伐。舉報人自2009年以來曾多次向林業局反映,至今未果。二是向陽鎮鎮政府2016年上報第三中央環境保護督察組稱愛國村和長崗村1050畝被破壞耕種的林地將進行退耕還林,督察組走后該林地并沒有退耕還林且現在已經復耕。舉報人要求依法查處涉及的相關人員。”

    此案件已于第十五批第1495號案件進行了辦理,情況已報送。

    二十九、受理編號2716號:“建龍公司(鋼鐵、化工)每天夜間向空氣中排放有毒有害氣體和煙塵,污染環境,已持續多年。”

    未辦結。

    三十、受理編號2717號:“一是二站鎮曙光村李某某和羅某某的15畝耕地被高某、賈某某、徐某某等三人破壞取土謀利,已持續2年。舉報人曾向黑龍江省國土資源廳反映未果,要求恢復耕地。二是曙光村嚴某某將樹木砍伐后建豬舍。”

    第一個問題辦理情況:(“一是二站鎮曙光村李某某和羅某某的15畝耕地被高某、賈某某、徐某某等三人破壞取土謀利,已經2年。舉報人曾向黑龍江省國土資源廳反映未果,要求恢復耕地。”)

    (一)基本情況

    信訪反映的地塊位于肇源縣二站鎮曙光村西山頂西側,權屬為二站鎮曙光村集體所有。信訪反映的李某某為曙光村村民,羅某某為曙光村村民。二輪土地承包時,李某某在西山頂西側分得2畝地,羅某某在李進才耕地的東側相鄰分得4畝地。

    (二)核實處理情況

    經調查,舉報情況基本屬實。

    調查處理情況:2018年6月26日,由包案領導肇源縣組織部長、縣國土資源局局長、縣森林公安局局長、縣紀委監委黨風監察室主任、二站鎮黨委書記、二站鎮鎮長組成的聯合調查組,對信訪反映的問題進行了梳理,分別于2018年6月26日和27日召開四次推進會、兩次趕赴現場調查核實。經查,2015年11月高某、賈某某未經批準擅自取土924立方米,賣給三江局修國堤使用,取土地點位于二站鎮曙光村西山西側,但不在村民生活用土取土點范圍之內。

    經聯合調查組現場測量勘查核實,李某某的西山地塊實際測得畝數為2.7畝,羅某某地塊實際測得畝數為4.05畝,與當年二輪土地承包時所分得的地塊面積相符。所以,取土的行為未對李某某和羅某某的耕地造成破壞。

    2016年7月28日,肇源縣國土資源局接到大慶市國土資源局轉交的12336違法線索登記表(編號2016061201號),反映非法取土的情況。收到線索后,2016年8月11日,肇源縣國土資源局進行了立案調查。經調查,舉報情況屬實。2016年8月26日,肇源縣國土資源局依據《黑龍江省礦產資源管理條例》相關規定,對當事人非法取土行為給予了“罰款人民幣1萬元”的行政處罰(源國土執罰〔2016〕095號),當事人于2016年9月6日繳納了罰款,行政處罰履行到位。因舉報人不是實名舉報,故無法向舉報人反饋辦理結果。

    (三)問責情況

    無。

    第二個問題辦理情況:(“二是曙光村嚴某某將樹木砍伐后建豬舍。”)

    (一)基本情況

    信訪反映建豬舍的地點位于二站鎮曙光村西山的南側,土地權屬為二站鎮曙光村集體所有。2018年6月初,二站鎮居民閆某某與王某某合作發展養殖業,建設一棟面積約為1500平方米的豬舍,未辦理土地、環保等相關審批手續,現已停工。

    (二)核實處理情況

    經調查,舉報情況基本屬實。

    調查處理情況:經調查,在建豬舍位于二站鎮曙光村西山南側大沙坑內,為閆某某、王某某共建,土地為閆某某所有。在建豬舍建筑面積為1500平方米,由于未辦理相關審批手續,現已停工。肇源縣森林公安局工作人員在沙坑建豬舍位置取8個GPS坐標點位,縣林業總站將GPS坐標點位傳送省林業檢測規劃院,證實該地塊不是林地。并且村委會也出具證明,證實建豬舍前此地塊沒有樹木。

    下一步,肇源縣將由土地、畜牧、鄉鎮等部門,嚴格審查建設豬場是否符合土地利用規劃和鄉村發展規劃;環保和畜牧等部門審核規模化養殖、環保手續等相關審批手續;在完善各項手續后,經營者與村集體簽訂用地協議并公示10天,無異議后由鎮政府向上級相關主管部門報備,再恢復興建,否則按違建處理。目前豬舍已經停止建設。

    (三)問責情況

    無。

    三十一、受理編號2718號:“樺南鎮宏昌村三道溝去往石頭河方向的公路旁,距三道溝村南側2里的廟山頭有人私建龍王廟,施工過程中破壞林木和植被、挖深坑。舉報人要求恢復植被。”

    (下轉第七版)

    (上接第六版)

    (一)基本情況

    樺南鎮宏昌村南1公里處臨近公路的荒山旁有一龍王廟,占地面積約5平方米,約在上世紀80年代建立。龍王廟北側地貌為老石坑,面積約2公頃,形成于上世紀60年代土地未承包到戶的老生產隊期間,老石坑的周圍及坑內有雜草和積水坑,無樹木生長。

    (二)核實處理情況

    經調查,舉報情況不屬實。

    調查處理情況:2018年6月27日,經樺南縣國土執法監察局、縣林業局、縣森林公安局、樺南鎮林業站調查核實,建有龍王廟的地塊權屬為樺南鎮宏昌村集體,地類為荒山。1986年,宏昌村村民白某某承包下該荒山在山上開荒種地,承包時就有老石坑。該石坑形成于上世紀60年代,幾十年來村民家里蓋房子、村里修路都到這里采挖石料,累積形成如今約2公頃的石坑。上世紀80年代,宏昌村村民王某某組織部分村民自籌資金在老石坑的南側占地約5平方米建了龍王廟,該人現已離開宏昌村多年,當地村民也無法聯系到其本人。據被調查的村民講述,建廟時該地點長有荒草,沒有樹木,不存在破壞林木和植被、挖深坑問題。

    (三)問責情況

    無。

    三十二、受理編號2719號:“舉報人曾向督察組反映幸福鎮孫家村宏盛廢油脂加工廠排放惡臭氣味擾民問題,近日有當地相關部門工作人員到現場勘察。目前該企業已停產,但污染問題沒有得到徹底解決。哈爾濱環保局網站6月20日公布的處理結果稱‘問題屬實,由于加工廠停產,導致無法繼續調查’,舉報人對此結果有異議,要求繼續調查此問題。”

    此案件已于第十七批第1801號案件進行了辦理,情況已報送。

    最新調查處理情況:經調查,舉報情況基本屬實。

    2018年6月16日,針對反映該企業生產時排放惡臭氣味擾民的問題,哈爾濱市環境監測中心站對該企業廠界臭氣濃度進行監測。6月19日、6月20日晚22時,哈爾濱市環保局香坊分局聯合香坊區幸福鎮政府對該企業進行了夜查,未發現有復產情況。

    2018年6月22日,根據哈爾濱市環境監測中心站監測報告顯示,在監測期間,該企業廠界4個監測點位臭氣濃度(最小值18,最大值66)均超過《惡臭污染物排放標準》(GB14554-1993)表1二中限值。2018年6月26日,哈爾濱市環保局香坊分局向該企業下達了《責令改正違法行為決定書》(哈環責改字〔2018〕2418016號)。2018年6月27日,該企業對市環境監測中心站監測的數據提出異議,并于當日提交申請。2018年7月4日,市環境監測中心站已確認受理該企業投訴,并將投訴受理告知單轉至哈爾濱市環保局香坊分局,注明將于15日內對此投訴給予答復。

    下一步,哈爾濱市環境保護局香坊分局加大巡查力度,如發現企業復產,將加大監管力度。

    (三)問責情況

    無。

    三十三、受理編號2720號:“雞東縣城南約500米處的雞東煤礦,生產期間設備運轉噪聲擾民,洗煤、粉碎煤、選煤過程中產生的揚塵和煤堆揚塵嚴重擾民,已持續10余年。”

    (一)基本情況

    信訪反映的雞東縣城南約500米處的雞東煤礦實為沈焦雞西盛隆公司雞東煤礦,該礦位于雞東縣雞東鎮境內,建于1957年,屬黑龍江省重點地方煤礦,1999年下劃到雞西市,隸屬雞西市經貿委管理,企業更名為雞西福安煤炭有限責任公司煤礦。2005年1月18日,由沈煤集團買斷,內部更名為雞西盛隆礦業有限責任公司雞東煤礦,對外仍沿用雞西福安煤炭有限責任公司煤礦。該煤礦環評審批、驗收手續齊全。風選選煤建設項目有環評審批手續,但未驗收。

    2016年,中央第二環境保護督察組進駐我省期間,曾有信訪反映該企業風選選煤建設項目煙塵、噪聲污染,經雞東縣環保局執法人員現場核查,該煤礦風選選煤項目噪聲污染問題基本屬實,煙塵污染實為風選選煤產生的粉塵污染。針對該項目未驗先投的違法行為,2016年8月10日,雞東縣環保局依據《建設項目環境保護管理條例》規定,責令其立即停止生產,罰款1萬元。要求按照環評要求建設污染防治設施,經環保驗收合格后方可投入生產,避免噪聲、粉塵對周邊居民生活造成影響。2016年,該企業安裝了防風抑塵網100延長米,維修噴淋設施并正常使用,風選選煤車間完成密閉措施。該風選選煤項目2016年至今一直未生產。

    (二)核實處理情況

    經調查,舉報情況不屬實。

    調查處理情況:2018年6月26日,雞東縣環保局進行了現場調查。經查,該礦井下采煤、洗煤車間正常生產,風選選煤項目未生產,執法人員要求該企業提供噪聲檢測報告。2018年6月29日,該企業出示了檢測報告(檢測時間為2018年6月26日~27日),結果顯示噪聲排放達標。

    該礦洗煤和選煤過程均在密閉廠房內,不存在揚塵問題,且選煤項目從2016年末至今一直處于停產狀態。該煤礦堆煤場位于廠區東側,廠區邊界已建設完成500延長米防風抑塵網,實現廠區(含儲煤場地及生產車間)全圍繞;選煤廠外部7處傳輸皮帶共282延長米已全部安裝封閉式防噪防塵斜廊;廠區車輛運輸路段兩側建有30處噴淋設施,廠區建有28處高空噴淋設施,廠區防風抑塵網外側建有22處噴淋設施,實現了廠區廠界噴淋范圍全覆蓋,有效控制揚塵污染。2018年6月29日,企業提供的檢測報告數據顯示粉塵排放達標(檢測時間為2018年6月26~27日)。

    (三)問責情況

    無。

    三十四、受理編號2721號:“鐵力市水務局批準個人開辦砂場,采砂場采砂過程中將呼蘭河兩岸的河道綠化林和周邊土地推入呼蘭河,污染河水。舉報人向市政府、鄉政府和水利部門反映無果,要求恢復呼蘭河兩岸生態環境。”

    (一)基本情況

    2009年11月29日,為達到疏通河道、保護河堤、防洪排澇和滿足城市建設需要的目的,鐵力市政府六屆三十次常務會議,決定將采區對外承包要一年一發包。同時,依據2009年鐵力市政府批準的《河道采砂規劃》要求,呼蘭河流域采區于2010年通過向社會公開招標的形式對外發包,經過競標及相應法定程序,劉士權中標,獲得了該流域砂石開采資格。2010年1月以來,此采區一直由劉士權負責開采。2010至今,均有合法采砂許可手續。

    (二)核實處理情況

    經調查,舉報情況基本屬實。

    調查處理情況:接到信訪轉辦件后,鐵力市立即明確該案由市長包案,由水務、環保、國土、雙豐鎮、工農鄉、年豐鄉、法制辦等部門組成專案組并立即進行調查。專案組通過對呼蘭河沿岸年豐鄉愛國村二組,雙豐鎮和平村、建國村,工農鄉二屯村、三屯村等現場調查,組織該市技術力量比對衛星圖片,并邀請省水土保持科學院陳生永主任(高級工程師)對現場進行初查,沒有發現呼蘭河兩岸的河道綠化林和周邊土地被推入呼蘭河,污染河水的情況。

    通過向市信訪局、鄉政府及水務部門核實,發現近幾年確有舉報人反映相關問題。近期,鐵力市也先后收到舉報人向中央第三環境保護督察組反映呼蘭河采砂問題(第十八批第1883號、1893號,第二十二批第2346號、2348號)。為此,鐵力市高度重視,并對舉報人反映的問題均進行了逐一答復。

    鐵力市始終高度重視呼蘭河生態環境治理工作,已于2013年委托黑龍江省水利水電勘測設計研究院,編制完成了呼蘭河治理規劃,用于保護耕地,防止水土流失。2014年,啟動實施了呼蘭河綜合治理工作,并于2018年委托黑龍江省水利水電勘測設計院編制了《黑龍江省鐵力市呼蘭河一河一策2018年實施方案》,實施呼蘭河流域(鐵力段)生態環境綜合治理,沿岸植樹造林,退耕還濕、還草,開展小流域治理。另外,為加強河道采砂管理,規范采砂行為,結合鐵力市河流實際,制定并實施了《水務局2018年呼蘭河河道采砂規劃方案》,進一步明確可采區、禁采區和保留區等采砂段。并結合“河長制”工作,相繼出臺了《鐵力市三級河長體系架構方案》等8項方案制度。2018年4月,編制完成了《鐵力市呼蘭河“一河一策”實施方案》,進一步對呼蘭河流域開展科學化、常態化治理。

    除2018年雙豐鎮和平村采砂點存在未按照在規定區域內采砂外(已于第二十二批第2346號案件進行了介紹),其余采砂點多年來均按照規定地點采砂。

    (三)問責情況

    無。

    三十五、受理編號2722號:“紅旗鄉長征村金泉廢油脂加工廠,生產期間煙筒冒黑煙,污水未經處理直排廠外溝內,散發異味,已持續二三年。”

    此案件已于第二十二批第2323號案件進行了辦理,情況已報送。

    三十六、受理編號2723號:“王崗鎮美馨家園小區50米處,有回收飯店垃圾并加工的簡易廠房(松北綠江有限公司分廠),夜間生產時將未經處理的污水直排馬家溝外圍溝內,鍋爐冒黑煙,污染空氣,附近居民不敢開窗,已持續2年。”

    (一)基本情況

    舉報位置位于南崗區王崗鎮雙宏路與新農路交口處,美馨家園小區院內,在小區5號樓樓下,有多處簡易房屋,院內擺放許多油桶。

    (二)核實處理情況

    經調查,舉報情況屬實。

    調查處理情況:2018年6月11日,南崗區城管執法局、王崗鎮、南崗環保分局等多個部門組成聯合執法推進組到現場進行實地踏查。經查,信訪反映的院內確有加工廢油的設備,并產生異味。檢查組對該處涉嫌無審批手續、私自加工廢油造成異味擾民的現象進行警告和清理,并要求該處經營加工者立即停止私自煉油這種行為。截至目前,該處加工點煉油設備及油桶已經清理完畢,停業凈場。

    南崗區將在日后的檢查中加大對此院內的檢查力度和巡視頻次,一旦出現反復,將開展聯合執法繼續清理。

    (三)問責情況

    無。

    三十七、受理編號2724號:“龍鳳區光明工業園區兩家企業的工業廢水和寶田村居民生活污水都通過地下管線排至萬寶山聚寶村澇豬泡里,浸泡澇豬泡的草原和耕地,破壞生態環境,此問題已存在五六年。舉報人要求恢復草原。”

    (一)基本情況

    大慶光明產業園區位于龍鳳區廠西光明,建于2011年,是省政府批準享受省級開發區政策的園區。2017年11月,通過了光明產業園區控制性詳細規劃環評審批,園區控制性詳細規劃面積16.5平方公里,投資4.2億元,是大慶主城區工業空間調整的重要承接地,重點發展高端裝備制造、節能環保、新型建材和倉儲物流四大產業。目前,入駐大慶光明產業園區企業60家,規模以上工業企業18家,累計完成固定資產投資45億元,實現全口徑稅收2.67億元,安置就業2700人。

    (二)核實處理情況

    經調查,舉報情況基本屬實。

    調查處理情況:2018年6月27日,龍鳳區環保局執法人員會同龍鳳區光明產業園區管委會,實地勘察了園區的澇豬泡與趙家南泡聯通干渠(東排水干渠)兩側排污口和保田村白家圍子、董家屯居民生活污水排放情況。

    經查,大慶光明產業園區現有60家企業,主要以新型建材、高端裝備制造、倉儲物流、節能環保等生產項目為主,該園區內企業均無生產廢水產生,無工業廢水排放口。大慶光明產業園區雨水排放口位于園區西側,園區雨水通過雨排管線排入西側的排水干渠后進入澇豬泡。同時,每天產生的生活污水約50噸左右,并入大慶石化公司生活污水管網,經東城區污水處理廠處理后排放至北二十里泡。

    經排查,龍鳳鎮保田村董家屯的農村有少量生活污水和周邊的雨水匯入董家泡,董家屯居民約200戶,全屯每天產生生活污水量約0.5噸,沒有專門的排水溝通向董家泡,但靠近泡子邊的前排住戶產生的少量生活污水可以通過散排流入董家泡,對董家泡的影響微乎其微。由于董家泡為閉流泡澤,隨著夏季雨水量的增大,為保證該地區生產生活不受水位上漲影響,董家泡水經排水干渠排入澇洲泡(澇豬泡),再經安達境內的中央干渠排入安肇新河。

    經安達市林業、畜牧、國土等部門調查核實,萬寶山巨寶村澇洲泡(澇豬泡)境內,被水淹區域沒有有關林地的檔案材料,沒有防護林被水浸泡的問題;該區域周圍沒有草原標識;萬寶山鎮澇洲泡(安達部分)土地利用現狀面積為5311313.71平方米,地類均為坑塘水面,權屬為集體,無其他地類,與一調圖紙(1987年調繪)比對,萬寶山鎮澇洲泡(一調圖上顯示為澇豬泡)無明顯變化,在一調圖上權屬線內。

    (三)問責情況

    無。

    三十八、受理編號2725號:“區政府計劃在安陽路和何家溝交叉口處建高架橋,該項目未批先建,環評報告是后補的,報告中存在日期不符、無監測數據等問題。舉報人認為高架橋設計有問題,要求實地勘察此地是否適合建橋并公開調查處理情況。”

    未辦結。

    三十九、受理編號2726號:“齊齊哈爾市媒體報道小哈柏村非法開墾2000畝草原問題的調查處理情況,調查結論為‘舉報不屬實’。舉報人對此提出質疑,認為報道的調查結論與事實不符,要求重新調查此信訪件。”

    未辦結。

    四十、受理編號2727號:“2015年,原方正縣領導毀壞松南鄉向陽村西側的800多畝草原,用采沙船采沙后賣給當地哈佳鐵路施工單位,目前草原上已經沒有草皮、到處都是大坑。2015年方正縣環保局工作人員告知村民在鐵路修完之后將草原恢復原狀,但至今沒有恢復。舉報人多次向縣里反映未果。”

    (一)基本情況

    信訪反映的地塊位于方正縣松南鄉向陽村興發西屯,在方正縣土地利用現狀庫中的地類為國有水域及灘涂,在土地利用現狀圖中也標注顯示為國有水域及灘涂。2012年3月26日,該地塊中的157.5畝承包給松南鄉向陽村村民胡某某,2012年3月1日,承包給松南鄉向陽村村民孫某某300畝,2013年5月4日,承包給松南鄉向陽村村民李某某150畝。根據省鐵路建設領導小組關于方正縣政府要按時完成取棄土場交付使用,保證哈佳鐵路工程順利施工的要求,2015年6月25日,方正縣政府將該地塊劃撥給中鐵十一局使用。該地塊取土料面積經實際勘測為23.0014公頃(約345.02畝),其中水域5.03公項(約75.45畝),灘涂17.9714公頃(約269.57畝)。經哈佳鐵路施工前實地踏查與所保留影像表明,此水域、灘涂范圍內只有8棵高度為1米左右的自然生藤條灌木(俗稱柳條毛子),無其他樹木。

    2015年,方正縣環保局沒有接到該地塊的相關信訪舉報,沒有工作人員告知向陽村村民在鐵路修完之后將草原恢復原狀的情況。2017年4月,舉報人曾向縣信訪辦反映有人在興發西屯地塊私采沙子賣錢的問題,縣信訪辦組織有關部門對舉報人反映的問題進行了調查處理,并答復了上訪人。

    (二)核實處理情況

    經調查,該案件基本屬實。

    調查處理情況:接到信訪轉辦件后,方正縣委、縣政府高度重視,于2018年6月25日成立了由方正縣政府分管副縣長為牽頭領導,縣鐵建辦、松南鄉牽頭,縣環保局、國土局、水務局、畜牧總站配合的案件調查組,就信訪反映的問題進行了調查核實。

    哈佳鐵路是國家確定的重點工程項目,省委省政府高度重視該項目建設。為加快工程建設進度,省委省政府提出提前半年建成通車的目標,省鐵路建設領導小組多次組織召開會議(會議紀要第81次、87次、109次、110次),要求按時完成取棄土場、臨時用地的交付使用,保證工程施工用地。為落實省鐵路建設領導小組保證工程施工用地要求,2012年12月,經鐵道第三勘察設計院、哈佳客運專線公司、方正縣國土資源局共同勘察確定了劈山嶺和興發西屯兩處灘涂、水域為備選取棄土場。

    2015年6月8日,省鐵路建設領導小組第109次專題會議要求方正縣取棄土場采用串用無林地的辦法予以解決,所以作為兩個備選土場之一的“劈山嶺取棄土場臨時選址方案”依規舍棄。興發西屯區域在全國土地利用現狀庫中及現狀圖中均為水域及灘涂,在新一輪土地利用總體規劃中,規劃用途為灘涂及水域用地,不屬于草原,該地成為唯一符合條件的取棄土場臨時用地選址。

    2012年12月17日,鐵道第三勘察設計院、哈佳客運專線公司、方正縣國土資源局、松南鄉向陽村共同簽定了有關興發西屯作為哈佳鐵路建設棄土用場的《土源協議》,縣鐵建辦按照臨時用地的補償標準給予承包該灘涂和水域的三戶農戶91.78萬元的臨時占地補償款。方正縣于2015年6月25日將土場交付中鐵十一局正式進場施工。

    2015年6月25日,中鐵十一局進場施工,2016年10月31日,施工結束后,正式停用西大甕取棄土場土料。用料工程結束后,按照哈佳鐵路客運專線有限責任公司與方正縣人民政府簽訂的《新建哈佳鐵路方正縣境內征地拆遷包干實施協議》,方正縣人民政府負責取棄土場恢復工作。2015年10月,方正縣鐵建辦委托黑龍江柏蘭工程咨詢有限責任公司編制了新建哈爾濱至佳木斯鐵路(方正段)工程四標六工區取棄土場項目《土地恢復實施報告書》;2016年11月1日,完成了招投標。招標工作結束后,方正縣積極組織中標單位哈爾濱永達園林綠化工程有限公司推進取棄土場恢復,目前,共完成取棄土場恢復278867.41平方米(約418.3畝),占取棄土場總面積的73.7%,完成恢復部分,縣鐵建辦分別于2017年12月16日和2018年6月22日交付給松南鄉向陽村村委會及承包者。

    2016年10月末,中鐵十一局停用興發西屯取棄土場土料后,縣政府即組織加快推進取棄土場恢復工作。但期間松南鄉向陽村村民李某某(李某某因債務糾紛將自己原來承包的157.5畝水域灘涂轉包胡某某,后胡某某因哈佳鐵路建設臨時征用得到補償款,產生矛盾和糾紛)組織個別村民于2017年4月份進入興發西屯取棄土場阻工,干擾施工方施工,阻攔施工方車輛進場卸土,嚴重影響了施工方正常工作進度。自2016年10月末至2017年12月16日,完成取棄土場恢復79337.9平方米(約119.01畝);2017年12月16日至2018年6月20日,完成取棄土場恢復199529.51平方米(299.29畝);工程進度緩慢,目前仍有99366平方米(約149.05畝)取棄土沒完全恢復,也沒有交付松南鄉向陽村村委會及承包者,其中包括3個水池面積約70000平方米(約105畝)、通向3個水池的便道及堤壩面積約29366平方米(約44.05畝)。

    下一步,方正縣將采取有效措施,全力推進取棄土場恢復工作。一是組織由縣政府主管領導任組長,縣鐵建辦、環保局、國土局、水務局、畜牧總站、松南鄉、公安局等有關部門為成員的專題工作推進組,進駐場地,現場指導、督辦和推進恢復工作;二是組織施工方哈爾濱永達園林綠化工程有限公司加大機械和人力投入力度,完善施工計劃,搶抓工期,全力加快工程進度;三是積極組織中鐵十一局調配、增援機械和人力,加強技術支持,共同參與土場恢復工作;四是組織縣公安局安排警力進駐場地,對村民干擾和阻攔施工車輛進場卸料的行為進行制止,對違法行為采取強制措施依法處理,確保恢復建設任務順利完成。

    (三)問責情況

    無。

    四十一、受理編號2728號:“歐菲醫院建設項目占用中財雅典城小區外的人行道設立圍擋。至今未拆除,影響小區業主通行。市環保局關于歐菲醫院占道問題的答復稱‘此醫院已向市城管局辦理了臨時占道手續’。舉報人質疑該醫院為何無經營許可還能辦理占道手續,要求依法依規對該項目環評審批主管部門及相關責任人進行追責并盡快撤除圍擋。”

    此案件已于第十七批第1807號案件進行了辦理,情況已報送。

    四十二、受理編號2729號:“一是慶達蔬菜水果批發大市場建在綏化市水源地的核心區域,市場經營期間廢棄的蔬菜、水果腐爛后滲透到地下,污染地下水,影響居民飲用水安全。二是有人在水源地周邊進行房地產開發,建賓館和洗浴場所,舉報人擔心賓館和洗浴場所排放污水,污染地下水,影響居民飲用水水質。數日前,有居民向督察組反映過上述問題,但政府未在當地媒體和報紙上公示問題的處理情況。舉報人要求進一步調查核實上述問題并及時在當地媒體和報紙公示處理結果。”

    第一個問題辦理情況:(“一是慶達蔬菜水果批發大市場建在綏化市水源地的核心區域,市場經營期間廢棄的蔬菜、水果腐爛后滲透到地下,污染地下水,影響居民飲用水安全。”)

    (一)基本情況

    信訪反映的慶達農副產品批發市場實為綏化慶達種子農副產品大市場,位于綏化市北辰街。2010年12月27日該市場建設項目環評文件獲得綏化市環保局審批(綏環函〔2010〕125號);2017年8月22日,通過綏化市環保局組織的驗收(綏環函〔2017〕205號)。

    (二)核實處理情況

    經調查,舉報情況不屬實。

    調查處理情況:2018年6月17日,綏化市環保局進行了現場核實。調查中發現,慶達種子市場不在飲用水源保護區范圍內,距離第一水廠151米。市場周邊生態環境良好,無被破壞現象。該市場經營期間建有垃圾集中收集場所,并做了地面防滲,垃圾日產日清,不存在亂扔垃圾的情況。且該市場排水系統完善,產生的廢水全部排入市政管網,進入城市污水處理廠統一處理,不存在污染地下水,影響居民飲用水安全問題。綏化市環保局委托綏化市北林區衛生防疫站對慶達種子市場周邊居民飲用水采集水樣進行了檢測,檢測結果顯示慶達種子市場周邊居民飲用水達標。

    (三)問責情況

    無。

    第二個問題辦理情況:(“二是有人在水源地周邊進行房地產開發,建賓館和洗浴場所,舉報人擔心賓館和洗浴場所排放污水,污染地下水,影響居民飲用水水質。數日前,有居民向督察組反映過上述問題,但政府未在當地媒體和報紙上公示問題的處理情況。舉報人要求進一步調查核實上述問題并及時在當地媒體和報紙公示處理結果。”)

    (一)基本情況

    慶達種子市場及周邊洗浴,飯店等經營場所,全部建有供、排水系統,產生的廢水全部排入城市排水管網,進入城市污水處理廠處理。

    (二)核實處理情況

    經調查,舉報情況不屬實。

    調查處理情況:慶達種子大市場附近居民飲用水為城市自來水,經北林區衛生防疫站檢測,達到《生活飲用水衛生標準》(GB5749-2006)。

    2018年6月19日,綏化市政府已在政府網站、綏化日報上公示信訪轉辦案件的辦理情況。

    (三)問責情況

    無。

    四十三、受理編號2730號:“東風鎮邊井村北側有一家廢舊塑料加工廠,將清洗塑料瓶、農藥瓶、柴油瓶和機油瓶的污水直排院內滲井,污染地下水。舉報人要求取締該廠。”

    (一)基本情況

    信訪反映的廢舊塑料加工廠實為海倫市東風鎮徐金良廢品收購部,位于海倫市東風鎮邊井村,負責人為徐某某,統一社會信用代碼為92231283MA1B3M8A8D,經營范圍為廢品收購。

    (二)核實處理情況

    經調查,舉報情況基本屬實。

    調查處理情況:2018年6月25日,海倫市委市政府立即成立由主管副市長為組長,環保局局長為副組長,監察大隊為成員的工作小組。經調查,海倫市東風鎮徐金良廢品收購部有工商營業執照,經營范圍是廢品收購。收購廢舊塑料瓶、柴油瓶和機油瓶,未發現農藥瓶。現場調查發現,該收購部除收購廢塑料打包出售外,也有少量把廢塑料粉碎成顆粒后出售的情況。另外發現該收購部收購的廢塑料中有27個柴油瓶、67個機油瓶,院內有一處滲井,為清洗廢塑料排水用,無污染防治設施。

    針對該企業上述環境違法問題,6月27日,海倫市環保局對徐金良廢品收購部下達了《海倫市環境保護局查封決定書》,將涉嫌危廢的27個柴油瓶和67個機油瓶單獨封存,交有資質部門處理,因涉危廢量小尚不構成刑事犯罪。查封粉碎機一套,要求立即填埋滲井,并已開始對周邊地下水進行監測,視監測結果采取相應措施。

    6月28日,檢查組人員再次到現場進行核查,發現該企業滲井已填埋。

    (三)問責情況

    無。

    四十四、受理編號2731號:“龍鳳光明產業園區內的新慶馨紙業,在廠區南側靠壩的位置私挖一處2000平方米大坑,生產期間將污水排入坑內經排污管流入廠區旁的水渠,冬季時水渠里的水特別臟,污染地下水,造成附近居民用地下水做完的米飯發黃。此外,該廠生產期間煙囪冒煙且產生揚塵,造成周邊企業廠區內都是灰。上述問題已存在二三年。”

    (一)基本情況

    大慶市新慶馨紙業有限公司位于大慶市龍鳳區龍鳳鎮向陽村馬家窯屯南側,2004年6月,在大慶工商局登記注冊(統一社會代碼:91230603762721832F),法定代表人毛某某。2006年8月,該企業高檔紙巾生產項目環評文件獲得龍鳳區環保局審批;2007年2月,通過龍鳳區環保局組織的驗收(龍環驗〔2007〕1號)。2012年12月,該企業循環流化床鍋爐建設項目環評文件獲得龍鳳區環保局審批(龍環建審〔2012〕103號);2012年12月,造紙廢水處理與回用工程改造建設項目環評文件通過龍鳳區環保局審批(龍環建審〔2012〕103號);2013年3月,兩個項目通過龍鳳區環保局組織的驗收(龍環驗〔2013〕02號、龍環驗〔2013〕03號)。2017年6月,取得了排污許可證,排污許可證號為91230603762721832F001P。該企業于2007年投產,主要產品為高檔衛生紙,設計產量為13000t/年。主要污染防治設施有污水處理回用系統、脈沖袋式除塵器。目前,該企業處于停產檢修狀態。

    (二)核實處理情況

    經調查,舉報情況基本屬實。

    調查處理情況:2018年6月26日,龍鳳區組織環保、鎮村等單位到現場進行調查核實。經查,在大慶市新慶馨紙業有限公司廠界東南方向15米處確有一處水坑,面積約2000平方米左右,經龍鳳鎮向陽村證實,此處水面是由于該處地勢低洼,附近雨水匯集此處,為自然形成的水坑。該水坑周邊未發現有明渠和暗管排放污水的現象。大慶市新慶馨紙業有限公司生產廢水首先進入集水池,加入混凝劑聚合氯化鋁和絮凝劑聚丙烯酰胺后,由泵提升到淺層氣浮處理系統,通過氣浮作用實現泥水分離,氣浮出水進入回用水池,一部分回用于生產,一部分達標排入東排干渠。

    2018年6月26日,大慶市龍鳳區疾病預防控制中心對劉高手一屯井房和居民家末梢水采樣監測,監測結果達到《生活飲用水衛生標準》。2018年6月27日上午,龍鳳區環保局委托第三方檢測公司(黑龍江永青環境檢測有限公司),對龍鳳鎮劉高手村一屯水井進行了現場采樣檢測。檢測結果顯示,該地區地下水全部達到《地下水質量標準》(GB14848-2017)中Ⅲ類水體標準。2018年6月28日龍鳳區環保局委托黑龍江永青環境檢測有限公司對大慶市新慶馨紙業有限公司的鑿井進行了現場采樣檢測,結果符合《地下水質量標準》(GB14848-2017)中Ⅲ類水體標準。上述三處采樣檢測結果顯示,該地區地下水全部達到《地下水質量標準》(GB14848-2017)中Ⅲ類水體標準。

    該企業于2007年驗收,鍋爐產生的煙塵、二氧化硫、氮氧化物等污染物經監測結果符合《鍋爐大氣污染物排放標準》GB13271-2001標準)。2012年,大慶市新慶馨紙業有限公司對原有的鍋爐進行改造,淘汰了原有兩臺6t/h蒸汽鍋爐,新建一臺15t/h循環流化床蒸汽鍋爐,建有2道脈沖布袋除塵器和爐內噴鈣脫硫裝置,鍋爐煙氣經處理后高空達標排放。在開啟爐時,有時會產生一定的煙塵。該企業為龍鳳區重點企業,已納入隨機抽查企業名單庫,進行“兩隨機一公開”日常監管。

    2018年6月21日,根據企業的年度監測計劃,第三方監測公司黑龍江盛祿評價檢測有限公司對該企業鍋爐產生的煙塵、二氧化硫、氮氧化物進行監測,監測結果符合《鍋爐大氣污染物排放標準》(GB13271-2014)標準。經走訪周邊的企業,未發現有反映冒煙、產生揚塵造成周邊企業廠區內都是灰的現象。

    (三)問責情況

    無。

    四十五、受理編號2732號:“一是五林鎮孔街村村民潘某某私挖其他村民的半畝土地采土牟利,沒給賠償。二是2016年潘某某在馬西村道邊山、武林向朱家上崗山、往孔家西側山等三處挖山取土牟利。三是孔街村村支書張某某將畜禽糞便堆放到牛場外的溝里,造成溝附近40-50米處的村民飲用水井被污染。”

    第一個問題處理情況:(“一是五林鎮孔街村村民潘某某私挖其他村民的半畝土地采土謀利,沒給賠償。”)

    (一)基本情況

    經孔街村村委會證明,該村沒有潘姓村民,但五林鎮大興村村民潘某某在五林鎮三個地點有存放河砂行為(具體核實處理情況見第二個問題)。

    (二)核實處理情況

    經調查,舉報情況不屬實。

    調查處理情況:接到轉辦案件后,2018年6月26日,牡丹江市國土局工作人員立即趕到陽明區五林鎮孔街村調查。該村黨支部書記和村委會主任分別證實,陽明區五林鎮孔街村沒有潘姓村民,也沒找到被挖地的村民。6月28日,市國土資源局副局長、礦產執法科科長、科員,以及市林業局、陽明區政府、五林鎮政府領導和工作人員隨同包案領導市委常委、統戰部長到孔街村調查,仍未找到反映問題線索。

    經調查,五林鎮大興村村民潘某某,稱其沒挖過其他村民的土地采土,孔街村沒有發現被挖土地。

    (三)問責情況

    無。

    第二個問題處理情況:(“二是2016年潘某某在馬西村道邊山、武林向朱家上崗山、往孔家西側山等三處挖山取土牟利。”)

    (一)基本情況

    信訪反映的潘某某為五林鎮大興村村民。潘某某在五林鎮三個地點有存放河砂行為,分別位于:1.201國道牡丹江至林口公路與五林鎮至馬西村公路交叉口東側(舉報地點1:馬西村道邊山);2.201國道牡丹江至林口公路與五林鎮至馬西村公路交叉口西側(舉報地點2:五林向朱家上崗山);3.五虎林河北側五合村至孔街村公路邊(舉報地點3:孔家西側山)。三處地點均是潘某某在河道內所挖砂石的臨時存放場地。

    (二)核實處理情況

    經調查,舉報情況基本屬實。

    調查處理情況:接到信訪轉辦件后,2018年6月27日,五林林場工作人員進行了現場調查。經調查,潘某某沒有在馬西村道邊山、五林向朱家上崗山、往孔家西側山等三處挖山取土牟利行為,該三處有取土行為存在,三處取土地塊土地類型為五林林場國有土地。分別為:

    1.舉報地點一(馬西村道邊山):位于國道201公路的東側,該地塊在五林林場林權證范圍內,一直以來五林林場與五林鎮長興村有土地權屬爭議。多年來,一直由長興村村民趙某某耕種。2009年,修建G11高速公路建跨高速公路高架橋時,該處做為臨時取土場進行取土,后期潘某某經與趙某某協商,將該地塊做為潘某某河砂堆放場地使用至今。

    2.舉報地點二(五林向朱家上崗山):位于國道201公路的西側,該地塊為五林林場國有林地,2009年修建G11高速公路建跨高速公路高架橋時,該處做為臨時取土場進行取土,高架橋建設完成后未發現有挖山取土情況發生。

    3.舉報地點三(孔家西側山):位于五虎林河北側五合村至孔街村公路邊,該地塊在五林林場林權證范圍內,一直以來五林林場與五林鎮長興村有土地權屬爭議。2016年5月,因大雨將五虎林河大壩一段沖毀,為防止洪水進入五林鎮長興村造成人民群眾財產損失,經長興村請示五林鎮政府并報國土局備案后,長興村將該地塊做為抗洪救災臨時取土場地,取土修復五虎林河大壩。搶險救災結束后未發現有挖山取土情況發生。

    三處舉報現場均是潘某某河砂堆放場地,河砂來源為潘某某清理河道所挖砂石,不存在潘某某挖山取土牟利行為。潘某某占用上述三處地塊存放砂石屬個人行為,未經過林場同意。牡丹江市已責成河砂堆放人30天內把河砂全部運走,現場清理干凈,在今年秋季由五林林場負責植樹造林,恢復植被工作。

    (三)問責情況

    無。

    第三個問題處理情況:(“三是孔街村村支書張某某將畜禽糞便堆放到牛場外的溝里,造成溝附近40-50米處的村民飲用水井被污染。”)

    (一)基本情況

    信訪反映的張某某為五林鎮孔街村養牛戶,牛舍面積300平方米,存欄51頭,牛場外緊臨水溝,無糞便處理設施,距村民飲用水水井37米。

    (二)核實處理情況

    經調查,舉報情況屬實。

    調查處理情況:2018年6月26日,陽明區林業畜牧局、區環保局、五林鎮等相關工作人員進行了現場調查。經調查,養殖戶張某某存在將牛糞便堆放到牛場外的水溝里的事實,該存放地點距離水井房37米,位于水井房下游。現場檢查發現,在水井房上游西北角100米處有一處禽畜糞便,約15立方米,10米處3立方米,為村里養殖散戶堆放。按《飲用水水源保護區劃分技術規范》,取細沙一級保護區半徑經驗值的下限30m,作為孔街村水源井的一級保護區半徑,不設二級保護區和準保護區。區政府責令五林鎮黨委、政府對全村養殖戶禽畜糞便立即清理,對飲用水水井房周邊養殖戶要求限期進行整改。一是立即對全村養殖戶圈舍內外及周邊的垃圾糞便清理干凈;二是在飲用水水源地周圍設立警示牌,30米之內禁止傾倒垃圾糞便;三是限水源地周圍30米內養殖戶三個月內將圈舍搬遷,在搬遷之前,對產生的禽畜糞便做到日產日清,無外排。

    (三)問責情況

    無。

    四十六、受理編號2733號:“大民鎮龍榮屯有一家洗劑廠,夜間生產時污水未經處理直接向地面排放,滲透到地下,污染地下水,造成附近居民家的飲用水有異味;該廠生產期間煙筒冒黑煙,造成附近居民不敢開窗。”

    (一)基本情況

    信訪反映的洗滌廠實為龍沙區大民街道新光村的眾邦洗滌用品廠。該企業于1999年成立,法定代表人溫某某,經營范圍為肥皂及合成洗滌劑制造,2006年遷至新光村。

    (二)核實處理情況

    經調查,舉報情況基本屬實。

    調查處理情況:2018年6月28日~29日,龍沙區環保局、大民街道對信訪反映的問題進行了調查。經查,眾邦洗滌用品廠于2006年遷入新光村現址,主要生產合成洗滌劑,無環保審批,現場未發現企業生產跡象,也沒有發現有廢水直排地面現象。經現場詢問,該企業因無銷路,已停產兩年多。現場未發現鍋爐,僅有取暖爐子裝的煙囪。龍沙區環保局對該企業下達了責令整改通知,責令停止生產,待環評審批驗收后方可恢復生產。

    (下轉第八版)

    (上接第七版)

    (三)問責情況

    無。

    四十七、受理編號2734號:“一是自

    2012年以來,有人在原牡丹江電線廠北側的4-6坰地上傾倒工業垃圾和殘土,至今無人清理。二是裕民村將電線廠東側的山林承包給韓某某,韓某某破壞林地砍伐20000余棵樹后就地取土牟利。三是余家溝口通往牡丹江煤氣廠的路西側山上有人毀林毀樹修建10-20間廠房。6月22日,牡丹江電視臺新聞播報了對上述問題的處理結果,舉報人認為處理結果與實際不符。”

    第一個問題處理情況:(“一是自2012年以來,有人在原牡丹江電線廠北側的4-6坰地上傾倒工業垃圾和殘土,至今無人清理。”)

    此案件已于第二十批第2112號案件進行了辦理,情況已報送。

    第二個問題處理情況:(“二是裕民村將電線廠東側的山林承包給韓某某,韓某某破壞林地砍伐20000余棵樹后就地取土牟利。”)

    (一)基本情況

    信訪反映的地塊位于牡丹江市陽明區裕民村,屬裕民村集體所有林業用地,目前歸村集體經營,為2015年~2016年哈牡高鐵建設取土后遺留的山體。

    信訪反映的韓某某為陽明區裕民村村民。

    (二)核實處理情況

    經調查,舉報情況基本屬實。

    調查處理情況:2018年6月30日上午,市林業局工作人員進行了現地調查。經調查,韓某某沒有和裕民村簽訂集體林地承包合同,只與裕民村簽訂了承包原裕民村采石場場地協議。韓某某近年來有利用高鐵取土場取土后遺留的山體取土謀利行為,但不存在毀林毀樹行為。2018年5月,市國土局對韓某某非法開采礦產資源行為立案調查。2018年6月1日,市國土局下達了《行政處罰決定書》(牡國土資監罰〔2018〕第56號),責令韓某某停止違法開采行為,依法沒收違法所得10908元,并處罰款1090元,合計11998元。下一步,牡丹江市將加大對該廢棄采石場的巡查力度,切實保護好生態環境。

    (三)問責情況

    無。

    第三個問題處理情況:(“三是余家溝口通往牡丹江煤氣廠的路西側山上有人毀林毀樹修建10-20間廠房。6月22日,牡丹江電視臺新聞播報了對上述問題的處理結果,舉報人認為處理結果與實際不符。”)

    此案件已于本批第2705號案件進行了辦理,情況已報送。

    四十八、受理編號2735號:“關于中財雅典城小區內建歐菲婦產醫院的問題,舉報人要求依法查處相關部門環評造假問題,并依法依紀追究相關人員責任。”

    此案件已于第十七批第1807號案件進行了辦理,情況已報送。

    四十九、受理編號2736號:“市區保健街有10多家修配廠,經營期間噴漆味刺鼻,修車噪聲擾民。”

    此案件已于第二十四批第2577號案件進行了辦理,情況已報送。

    五十、受理編號2737號:“永興村水源地(大河)附近1公里處有一家養殖場,將養殖污水直接放到自挖的坑里,滲入地下,污染地下水,有時將污水直接排入大河,污染水源。”

    (一)基本情況

    信訪反映的中永興村養殖場實為帶嶺區桂云養豬場,位于帶嶺區永興村。該養殖場于2016年11月18日在帶嶺區工商局注冊成立,現有能繁育母豬5頭,育肥豬和仔豬近百頭,豬糞便堆放在自家后院內,定期由當地村民清運走用作農家肥。

    (二)核實處理情況

    經調查,舉報情況基本屬實。

    調查處理情況:接到信訪轉辦件后,2018年6月26日,帶嶺區組織住建、環保、農業、疾控中心、永興村、社區等單位、部門組成專案組進行了現場調查。經查,桂云養豬場位于帶嶺區永興村,在飲用水水源地二級保護區范圍內。養豬場無入河排污口,無滲坑,不存在直接排入大河、滲坑問題。養豬場豬糞堆放在自家后院,沒采取防滲措施。調查組當即責成疾控中心對居民飲用水取水樣送市疾控中心檢測,并要求養豬場立即對自家后院堆放豬糞清理干凈,做到日產日清。

    帶嶺區針對該養豬場位于水源地保護區范圍內的情況責令桂云養豬場限期將母豬售出,仔豬8月30日前全部售出;在處理母豬和仔豬期間,由包案組派專人全程監管,要求養殖場建設防滲漏儲糞池及水污分離池、遮蓋棚工程,干糞用作農家肥,糞污水用封閉式罐車定期送往鎮內污水處理廠處理后(處理能力5000噸/天,執行一級B標準),對豬糞處理做到日產日清。8月30日前對桂云養豬場關停。

    (三)問責情況

    無。

    五十一、受理編號2738號:“永安鎮永林村王某某毀林伐樹,具體情況如下:一是2012年年底,毀壞果園南片林(4.5坰)和屯后護春林(1.1坰)種地;二是2013年年底,毀壞3畝半苜蓿地砍伐近600株楊樹,砍伐十八坰地南側18棵楊樹,在村東側挖魚池將村東側路東護春林的200多棵楊樹淹死;三是2014年春天,砍伐河夾信子的260棵楊樹,砍伐村西側片林2.8坰林木后未恢復造林,砍伐村西南林地近1000多棵楊樹,私自將林地賣給他人種水稻。舉報人2016年向中央第二環境保護督察組反映過上述問題,但當時的處理結果與實際情況不符。”

    第一個問題辦理情況:(“一是2012年年底,毀壞果園南片林(4.5坰)和屯后護春林(1.1坰)種地。”)

    (一)基本情況

    信訪反映的王某某為永安鎮永林村負責人。永林村與正黃四村為合并村,合并后現對外統稱正黃四村,現書記、村主任是原正黃四村書記、主任,永林村一直沒有村干部,為了便于開展工作,永安鎮黨委任命王某某為永林村負責人(既不是村書記也不是村主任)。

    綏化市北林區永安鎮正黃四村永林屯與永安鎮永林村村民王某國(王某某哥哥)簽訂了林地發包合同書,承包經營該村永林屯房后楊樹護村林和永林屯南楊樹片林兩塊林地。其中,2012年9月9日,簽訂了一份林地發包合同書,由王某國承包經營永林屯東南片林林地,承包期限30年,自2013年1月1日至2043年1月。2014年1月20日,簽訂一份林地發包合同,承包永林屯房后護村林,承包期限自2014年至樹木皆伐止。合同中永林屯房后楊樹護村林面積為大約1公頃、永林屯南楊樹片林面積為大約3.5公頃左右。承包后王某國分別于2014年和2015年在上述林地內種植玉米。

    (二)核實處理情況

    經調查,舉報情況基本屬實。

    調查處理情況:2018年6月26日,由北林區林業局、區森林公安局、永安鎮、區督查室組成調查組進行了現場調查核實。經查,上述二塊林地原所有權人為李某某;2012年,李某某向林業部門申請了采伐審批,審批采伐后林地被正黃四村永林屯收回,隨后永安鎮正黃四村永林屯與王某國簽訂了林地發包合同書,承包后王某國分別于2014年和2015年在上述林地內種植玉米。經群眾舉報,2015年8月,北林區森林公安局受理并立案調查;2015年9月16日,北林區森林公安局將此案移交綏化市森林公安局。綏化市森林公安局聘請佳木斯市林業科學研究所司法鑒定所進行了司法鑒定。經綏化市森林公安局調查認定,王某國未履行林地承包合同約定,在明知該地塊地類屬林業用地情況下,擅自改變林地用途,用于種植農作物,合計面積78.12畝,數量較大,根據佳木斯市林業科學研究所司法鑒定所司法鑒定意見書(佳林司所〔2015〕林技鑒字124號),其種植農作物的行為造成林地原有植被嚴重破壞,其行為涉嫌非法占用耕地、林地等農用地罪。2016年4月19日,綏化市森林公安局將此案件移送檢察機關審查起訴,6月進入法院訴訟程序,8月31日,法院以非法占用林地罪判處王某國一年零六個月,緩期二年執行,并處罰金10000元(判決書文號:2016黑1202刑初196號)。2016年春季,上述兩地塊已恢復造林,栽植了楊樹并通過了林業部門驗收。經現場核查,上述兩塊林地已還林,樹木成活較好。

    (三)問責情況

    無。

    第二個問題辦理情況:(“二是2013年年底,毀壞3畝半苜蓿砍伐近600株楊樹,砍伐十八坰地南側18棵楊樹,在村東側挖魚池將村東側路東護春林的200多棵楊樹淹死。”)

    (一)基本情況

    1.2013年年底,毀壞3畝半苜蓿砍伐近600株楊樹問題。

    該地原始地類是兩荒地,面積3畝。2009年,永安鎮正黃四村永林屯發包給王某江,但該發包合同因有人舉報其合法性,經北林區紀委調查并由仲裁機關判定為無效合同。為此,該合同連同王某江所造林木被村集體收回,2012年7月,另行發包給村民李某蘭。

    2.砍伐十八坰地南側18棵楊樹問題。

    該樹林權人為永安鎮永林村集體所有,面積1畝。2012年春季,永林村將林木賣給李某某。2012年8月,李某某在獲得林業部門批準后實施了采伐。

    3.挖魚池將村東側路東護春林的200多棵楊樹淹死問題。

    永安鎮正黃四村永林屯東側大坑是歷史形成的村民取土坑,面積6.9畝。2003年春,永安鎮原永林村組織村民在大坑南側和西側栽植了4行楊樹,并于2004年將楊樹賣給了原永林村一組村民趙某某,2004年至2012年間趙某某未進行過采伐;在2012年至2014年期間,因雨水大,樹木長時間被水浸泡大部分死亡。

    (二)核實處理情況

    經調查,舉報情況基本屬實。

    調查處理情況:

    1.“2013年年底,毀壞3畝半苜蓿砍伐近600株楊樹”的問題調查情況。

    2018年6月26日,由北林區林業局、區森林公安局、永安鎮、區督查室組成調查組進行了現場調查核實。經查,該地原始地類是兩荒地。2009年,王某江承包該地塊后造過林,原有株樹750株。由于水淹、盜伐,現尚存留266株。因有人舉報該發包合同的合法性,經北林區紀委調查并由仲裁機關判定為無效合同。因此,該合同連同王某江所造林木被村集體收回;2012年7月,村集體另行發包給村民李某蘭。對此,王某江先舉報到北林區紀檢委,2016年8月3日,舉報到北林區森林公安局。2016年8月9日,北林區森林公安局進行了調查。經查,該村在2012年將該地塊承包給李某蘭之前由王某江耕種,不是造林地(這里指的是苜蓿地,實際為3畝)。鑒于永安鎮正黃四村永林屯與王某江合同被廢止,林業主管部門也沒有造林登記,在2012年7月村委會承包給李某蘭前即為耕地,為此,北林區森林公安局并沒有立案。

    2.“砍伐十八坰地南側18棵楊樹”的問題調查情況。

    經查,該樹林權人為永安鎮永林村集體所有,2012年春季,永林村將林木賣給李某某。李某某于2012年8月在獲得林業部門批準并取得了采伐許可證(證號2012164號、數量為21棵)后,實際采伐了18棵,不存在私自砍伐問題。

    3.“在村東側挖魚池將村東側路東護春林的200多棵楊樹淹死”的問題調查情況。

    2018年6月26日下午,經北林區森林公安局實地調查取證,永安鎮正黃四村永林屯東側大坑是歷史形成的村民取土坑,此大坑70年代就存在,村里從未正式對外發包,但有村民向里投放魚苗。2003年春,永安鎮原永林村集體組織村民把大坑南側和西側栽植4行楊樹,初植株數575棵。2004年,永安鎮原永林村將大坑南側和西側村集體栽植的楊樹一次性賣給了原永林村一組村民趙某某,并簽訂了買賣合同。在2012年至2014年期間,因雨水大,永安鎮正黃四村水田地往外排水,導致永林屯東側地勢低洼的大坑被灌滿,大坑南側和西側的護村林也被水淹了,因樹木長時間被水浸泡的緣故導致樹木大部分死亡。之后每年春秋刮大風枯死樹木折斷后,被村民就撿回當燒柴用了。經查,林權人趙某某在樹木淹死后沒有找過村里和相關部門反映過此事,現永林村集體已出資對林臺進行了加高,并對大坑實施了清淤加深,計劃在2019年春造林。

    (三)問責情況

    無。

    第三個問題辦理情況:(“三是2014年春天,砍伐河夾信子的260棵楊樹,砍伐村西側片林2.8坰林木后未恢復造林,砍伐村西南林地近1000多棵楊樹,私自將林地賣給他人種水稻。”)

    (一)基本情況

    1.砍伐河夾信子的260棵楊樹:該塊林地面積1.8畝,林權人為紅旗鄉紅林村村民曾某某,2013年12月份,曾某某在未取得林木采伐許可證情況下,對該地塊林木進行了采伐。

    2.砍伐村西側片林2.8坰林木后未恢復造林:2012年7月2日,永安鎮永安村村民吳某某與正黃四村委會簽訂林地承包合同,合同中面積大約2公頃;后于2014年2月21日轉包給永安村村民康某某,康某某簽訂合同后,未完全按合同約定更新造林,而是將此地塊栽植云杉樹和扦插楊樹苗。

    3.砍伐村西南林地近1000多棵楊樹,私自將林地賣給他人種水稻:2009年,永安鎮永林村村民王某某承包該村西南林地10畝造林,造林后因地塊低洼,常年積水,導致樹木被淹死。2014年,鄰村村民陳某某將王某某承包林地西側低洼地塊開墾種植水稻;2015年春季,由于該地塊積水嚴重無法恢復造林;2016年春季,王某某父親王某祥又在原陳海超耕種地塊又實施了耕種。

    (二)核實處理情況

    經查,舉報情況基本屬實。

    1.“砍伐河夾信子的260棵楊樹”的問題調查情況。

    2018年6月26日,由北林區林業局、區森林公安局、永安鎮、區督查室組成調查組進行了現場調查核實。經查,該塊林地林權人為紅旗鄉紅林村村民曾某某,2013年12月份,曾某某在未取得林木采伐許可證情況下,對該地塊林木進行了采伐。2014年8月5日,群眾舉報到北林區森林公安局,北林區森林公安局又移交到綏化市森林公安局,對曾某某涉嫌濫伐林木進行了立案偵查。經北林區林業調查規劃設計隊進行立木材積鑒定,曾某某采伐株數256株,采伐總立木材積21立方米,其行為涉嫌濫伐林木罪。2015年3月11日,綏化市森林公安局已將此案件移送檢察機關審查起訴,2015年6月11日,北林區人民法院判決曾某某有期徒刑一年緩期二年執行((2015)綏北刑初字第108號),并處罰金20000元(已繳納)。同時,由于該地塊屬于水利工程保護用地,按水利方面相關法律法規,采伐后不允許新植樹木。

    2.“砍伐村西側片林2.8坰林木后未恢復造林”的問題調查情況。

    經查,此地塊采伐后由永林村重新發包造林。2012年7月2日,永安鎮永安村村民吳某某與正黃四村委會簽訂林地承包合同;2014年2月21日,轉包給永安村村民康某某。康某某簽訂合同后,未完全按合同約定更新造林,而是將此地塊栽植云杉樹和扦插楊樹苗。經群眾舉報,2016年2月1日,北林區森林公安局立案調查,并聘請黑龍江省林業科學研究所對康某某占用林地面積、植被及土壤毀壞程度進行鑒定。2016年5月18日,黑龍江省林業科學研究所出具(黑林科鑒字2016第(17)號)技術鑒定書,鑒定結論為:康某某占用林地面積26.311畝,林地植被土壤破壞不嚴重。據此,2016年7月11日,北林區林業局森林公安局以未按時完成更新造林并根據《中華人民共和國森林法實施條例》相關規定,給予康某某行政處罰5000元,并責令其于2017年春季完成更新造林,恢復林地原貌。2017春季已栽植楊樹造林,但成活率低;經現場勘查,目前該地塊已補植小云杉,沒有改變林地用途。

    3.“砍伐村西南林地近1000多棵楊樹,私自將林地賣給他人種水稻”的問題調查情況。

    經查,2009年,永安鎮永林村村民王某某承包該村西南林地10畝造林,并交納了承包費,約定待造林合格后簽訂正式合同。但王某某造林后因地塊低洼,常年積水,導致樹木被淹死。2014年,鄰村村民陳某某將王某某承包林地西側低洼地塊開墾種植水稻。經群眾舉報,北林區森林公安局立案調查,經現場勘察開墾面積為2.5畝(其余面積仍有零星樹木),按照《森林法實施條例》相關規定,北林區森林公安局以擅自開墾林地的違法行為,給予陳某某500元行政處罰,并責令王某某限期恢復林地造林。2015年春季,由于該地塊積水嚴重無法恢復造林,2016年春季,王某某在未經林業部門同意情況下異地造林3畝,其父親王某祥又在原陳某某耕種地塊又實施了耕種。2016年8月18日,經調查發現,耕種面積已擴大至6.7畝,按照《中華人民共和國森林法實施條例》相關規定,2016年8月29日,北林區森林公安局依法對王某祥實施行政處罰,罰款2235元,并責令王某某限期恢復造林。經現場勘查,目前該地塊已于2017年筑高臺還林。

    (三)問責情況

    無。

    五十二、受理編號2739號:“舉報人數日前曾向督察組反映群力區中海寰宇天下32號樓樓下燒烤店油煙擾民問題,近日有當地相關部門工作人員到現場檢查,店鋪停業2天后再次營業。舉報人要求徹底解決上述問題。”

    此案件已于第十七批第1791號案件進行了辦理,情況已報送。

    最新調查處理情況:2018年6月27日,哈爾濱市環保局道里分局執法人員再次對中海寰宇天下涉案的餐飲企業進行了現場復查。經查,涉案企業仍未安裝油煙高空排放設施。目前,哈爾濱市環保局道里分局對涉案的所有企業均已履行完行政處罰程序,如拒不改正,將提請道里區法院強制執行。

    五十三、受理編號2740號:“黑龍江省環保廳網站重點監控企業信息發布平臺發布的信息不全,部分企業的自行監測歷史數據缺失。舉報人要求加強對重點企業監測數據的實時監控并及時發布最新數據。”

    (一)基本情況

    黑龍江省重點監控企業環境自行監測信息發布平臺是黑龍江省環境保護廳按照《環境保護法》相關規定及環保部《國家重點監控企業自行監測及信息公開辦法(試行)》的要求建設的。目的是為了建立和完善污染源監測及信息公開制度,督促企業履行責任與義務,開展自行監測,推動污染源監測信息公開。同時確立企業為自行監測信息公布的主體責任。

    該平臺自運行以來,按照環保部企業自行監測及信息公開調度管理系統的調度及每年的主要污染物總量減排監測體系考核的考核評定,黑龍江省的企業自行監測完成率和企業自行監測公布率均達到國家要求水平。近兩年我省自行監測公布率分別為:91.54%、93.4%。

    (二)核實處理情況

    經調查,舉報情況基本屬實。

    調查處理情況:經核實監測信息不全及歷史數據缺失的情況確有存在,主要是由于一些企業臨時停產、長期停產或倒閉等原因,企業無法開展自行監測,同時未及時向屬地環保部門申請辦理相關停產申報手續,造成部分僵尸企業依然留存在平臺名錄中。

    為進一步做好企業自行監測及發布工作,經研究,提出整改工作措施如下:一是督促地市對短期停產的企業經市環保局核實確認后,由企業自行上傳環保局批復的停產報告;對長期停產或倒閉企業經省廳核準從軟件名單中刪除,避免類似情況發生;二是要求地市不斷加大對企業自行監測工作宣傳,明確企業主體責任,強化監管督促力度,提高企業自行監測信息發布率;三是推動與省、市環境監察執法部門的合作,充分利用監察的優勢和力量,強化督促企業的自行監測和相關信息的公布。

    (三)問責情況

    無。

    五十四、受理編號2741號:“港務局東側的原船塢旁,生活垃圾布滿水面和兩岸,嚴重影響江水水質,已持續多年。”

    (一)基本情況

    信訪反映的港務局東側的原船塢旁位于哈爾濱港務局后側道外區段松花江沿岸,長約200米,是哈爾濱港務局管轄范圍。哈爾濱港務局位于道外區海員街1號,成立于1955年,隸屬于黑龍江航運集團有限公司。

    (二)核實處理情況

    經調查,舉報問題基本屬實。

    調查處理情況:2018年6月6日,中央第三環境保護督察組轉辦了該信訪問題。針對信訪反映的問題,道外區責成哈爾濱港務局立即進行了整改,當時共清運沿線垃圾7車,市民舉報的問題得到解決。

    2018年6月27日,針對群眾舉報問題,道外區責成哈爾濱市環保局道外分局執法人員再次對哈爾濱港務局東側的原船塢旁垃圾問題開展現場檢查。經查,在群眾舉報區域未發現松花江水面及岸邊布滿生活垃圾,僅發現江面及兩岸有零星散落的生活垃圾,現場未找到垃圾來源,也未發現岸邊有向江中傾倒垃圾行為。

    針對現場調查情況,道外區政府立即責成哈爾濱港務局對江面及岸邊零星散落的生活垃圾進行清理。哈爾濱港務局當天即完成了清理工作。針對市民提出的“嚴重影響江水水質”問題,哈爾濱市環保局道外分局已經提請哈爾濱市環境監測中心站對該區域水質進行監測。

    下一步,道外區政府將責成哈爾濱港務局做好該區域的日常管理,并加強巡視檢查,形成長效機制,確保市民舉報的問題不再反彈。

    (三)問責情況

    無。

    五十五、受理編號2742號:“恒山區山南到恒山大橋兩側有多家洗煤廠,洗煤水均直接排入黃泥河,導致河道泥濘,造成河兩側的柳樹和河里的生物死亡,已持續多年。”

    此案件已于第十一批第1014號案件進行了辦理,情況已報送。

    五十六、受理編號2743號:“樺南縣石灰石礦附近的北方水泥佳木斯分公司,生產期間產生揚塵,污染空氣;生產時伴有嚴重的震動,影響居民休息。目前,該企業處于停產狀態。”

    此案件已于第十八批第1908號案件進行了辦理,情況已報送。

    五十七、受理編號2744號:“背蔭河鎮白旗村的天順石場在山上碎石時粉塵污染嚴重,導致石場西南側50米處的泉水(當地居民飲用水源)和周邊林地、農田里都是粉塵,白旗村到石場之間的街路上也都是石粉,該石場經常夜間生產。舉報人8~10天前曾向12369熱線反映上述問題,但該石場仍在生產,問題未得到解決。”

    (一)基本情況

    信訪反映的石場名稱實為五常市天順石材有限公司,于2016年10月1日開始建廠,2017年9月正式投入使用,主要經營建筑用花崗巖開采,項目總投資200萬元。

    (二)核實處理情況

    經調查,舉報情況基本屬實。

    調查處理情況:2018年6月26日,五常市環保局對五常市天順石材有限公司進行了現場檢查。經調查,該企業位于五常市背蔭河鎮藍旗村,占地面積46500平方米,項目總投資200萬元,年開采風化砂石9萬立方米,生產期為10年。2016年9月20日,該企業建設項目環評文件獲得五常市環保局審批(五環發〔2016〕40號);2017年9月22日,通過五常市環保局組織的驗收(五環審驗〔2017〕58號)。檢查中發現,五常市天順石材有限公司在作業碎石機安裝了噴淋裝置,該企業未采取集中收集處理、灑水等措施,排放粉塵造成部分周邊林地有粉塵污染。針對該企業粉塵污染的違法行為,五常市環境保護局依據《中華人民共和國大氣污染防治法》相關規定,于2018年6月26日下達了《行政處罰事先告知書》,處以罰款2萬元,并責令立即改正,要求該企業對粉塵采取集中收集,場地內進行灑水噴淋。

    五常市天順石材有限公司開采區西南側有一處企業自行炸開的水坑,面積大約80平方米,主要用途儲存山上流入的雨水,用于生產過程中噴淋降塵,并不是泉水(當地居民飲用水源)。該公司距離最近的居民2公里。現場對農田及白旗村到石場之間的街路檢查,未發現有粉塵。五常市天順石材有限公司夜間生產屬于正常生產行為。

    2018年6月17日、6月21日曾接到過12369熱線反映的問題,已按要求反饋了辦理結果。

    目前,五常市天順石材有限公司已停業整改,待達到要求后方可正式生產。

    (三)問責情況

    無。

    五十八、受理編號2745號:“近日,哈爾濱市環保局審批處以‘歐菲醫院公示期未到’為由,撤銷了歐菲醫院建設項目的環評批復。舉報人認為撤銷理由不充分,應該是環評報告造假才撤銷的,哈爾濱市環保局審批處避重就輕、有瀆職行為。舉報人要求依法依規追究相關人員責任并予以公開。”

    此案件已于第十七批第1807號案件進行了辦理,情況已報送。

    五十九、受理編號2746號:“一是北林區污水處理廠污水處理能力不足,綏化市居民生活污水未能全部處理。舉報人要求核實污水處理廠的出水是否處理合格。二是綏化市污水處理廠污水管網未接到北辰路北側,當地居民生活污水直排,污染環境。”

    第一個問題辦理情況:(“一是北林區污水處理廠污水處理能力不足,綏化市居民生活污水未能全部處理。舉報人要求核實污水處理廠的出水是否處理合格。”)

    (一)基本情況

    信訪反映的污水處理廠實為綏化康達環保水務有限公司,位于綏化經濟開發區。該企業污水處理項目一期于2007年10月開工建設,2010年10月建成并投產使用;該企業污水處理項目二期于2013年11月開工建設,2016年9月建成并投產使用。

    (二)核實處理情況

    經調查,舉報情況屬實。

    調查處理情況:2018年6月25日,綏化市環保局組織執法人員進行了現場檢查。經查,綏化康達環保水務有限公司現處理能力不能夠全部接納全市的生活污水,污水處理廠一期、二期設計日處理量十萬噸,實際日接納生活污水九萬噸左右(日平均產生污水量為10.378萬噸,日平均處理污水量為9.386萬噸,日平均未處理量為0.992萬噸),已將城市南部生活污水全部接納,綏化市委市政府計劃于2019年年底,擬建成日處理兩萬噸的北城污水處理廠,力爭將生活污水全部處理。

    2018年6月25日、27日、29日,經綏化市環保局監測站取樣監測,出水水質達標排放。

    (三)問責情況

    無。

    第二個問題辦理情況:(“二是綏化市污水處理廠污水管網未接到北辰路北側,當地居民生活污水直排,污染環境。”)

    (一)基本情況

    信訪反映的污水是由前進機械廠居民和看守所排放生活用水和雨水形成的。

    (二)核實處理情況

    經調查,舉報情況屬實。

    調查處理情況:綏化市城市管理綜合執法局負責城市有排水管網區域排水管理工作,綏化市城市排水管網北至北辰路,該路以北確實沒有城市排水管網。綏化市政府對信訪反映的問題十分重視,于2月11日、4月4日、5月14日、6月13日四次召開協調會議,對信訪反映的問題拿出具體解決方案。一是由綏化市執法局牽頭,對綏北路以北居民生活用水直排情況進行治理,申請發改委立項。二是市區環保部門要根據各自管轄范圍對信訪反映問題的企業進行整治,對達不到環保要求的企業要予以關停。三是市執法局牽頭,市供水總公司負責,對市區內混排污染進行治理。四是對信訪反映區域施工建設北郊污水處理廠,徹底解決北辰路路北居民反映的問題。

    市執法局根據市政府四次協調會議紀要的要求,制定了解決方案。一是聘請浙江經緯工程項目管理有限公司黑龍江分公司加快設計,預計7月20日拿出設計方案,方案通過后申請立項,再對信訪反映問題區域用工程的辦法進行整治。二是在綏北路道西雅迪印刷廠院內選址建設泵站,工程于6月6日已開始施工,預計8月初交付使用。泵站建成后收集信訪反映區域,特別是前進機械廠居民生活污水,減少附近居民生活污水直排的壓力。

    市政府加速推進北郊污水處理廠的建設,聘請設計公司快速設計,用最短時間開工建設,對信訪反映的問題進行治理,徹底解決北辰路以北居民生活用水直排問題。

    (三)問責情況

    無。

    六十、受理編號2747號:“一是順發木業(現為卓林木業)公司生產期間存在粉塵污染問題。二是佳惠食品公司、北園藍莓公司、鑫海酒業公司的生產廢水通過地下管網直排烏裕爾河,污染水體。舉報人2016年曾向中央第二環境督察組反映上述問題,但上述企業一直未整改,違法生產至今。”

    第一個問題辦理情況:(“一是順發木業(現為卓林木業)公司生產期間存在粉塵污染問題。”)

    (一)基本情況

    黑龍江柞林木業有限公司(原北安市順發木業)位于黑龍江省黑河市北安市鐵西工業園區,法定代表人王某某;統一社會信用代碼:91231184MA18WJKQ2W。設計年生產建筑模板1萬立方米、細木工板3萬立方米,裝飾材料0.12萬立方米,家具5萬件(套)。

    黑龍江柞林木業有限公司(原北安市順發木業)2012年5月開工建設,2012年11月投入運行。2012年5月23日,該企業建設項目環評文件獲得北安市環保局審批(北環建審〔2012〕49號);2013年1月28日,通過北安市環保局組織的驗收。2016年,針對群眾反映該企業無脫硫脫硝設施及粉塵污染問題,北安市環保局經調查后,依法下達了《責令改正違法行為決定》(北環責改〔2016〕12號),要求該企業改造燃煤鍋爐,使用清潔燃料鍋爐。該企業向北安市政府承諾,在恢復生產之前,嚴格按照環保要求對燃煤鍋爐進行改造,使用生物質或清潔燃料。2016年至2018年5月,該企業一直處于停產狀態。

    (二)核實處理情況

    經調查,舉報情況屬實。

    調查處理情況:2018年6月27日,黑河市環保局按照對已轉辦案件提級辦理的要求,對黑龍江柞林木業有限公司進行了現場調查核實。經核實,2018年6月4日,北安市順發木業有限公司更名為黑龍江柞林木業有限公司。2018年6月1日,北安市環保局對該項目環評文件進行了批復(北環建審〔2018〕6號)。環評批復要求:對1臺2噸蒸汽供暖鍋爐、1臺4噸蒸汽鍋爐、1臺6噸油爐全部改造成燃生物質燃料鍋爐,并拆除原有除塵設施,新增布袋除塵器,現有30m煙囪拆除,新建煙囪高40m,出口內徑1.5m。

    現場檢查發現,該企業存在帶鋸機床未建封閉車間,產生噪聲、粉塵污染;場內散放大量原木材料,進行晾曬,未采取抑塵設施;生產車間未安裝布袋除塵器,未新建40m煙囪;熱壓機車間,未安裝集中收集甲醛處理設施;已改造完成2臺燃生物質鍋爐,未使用生物質燃料,主要燃燒木屑和廢木料。2018年6月15日,在未按新環評批復要求對鍋爐進行全部改造,除塵設施未更換的情況下,擅自違法投入生產運行至今的違法行為。

    針對該企業的違法行為,黑河市環保局對其下達了《責令改正違法行為決定》,責令停產整治,建設污染防治設施,達到環保要求后,方可進行生產。目前,黑河市環保局已對黑龍江柞林木業有限公司下達了《行政處罰聽證告知書》(黑市環罰告字〔2018〕10號)、《責令停產整治聽證告知書》(黑市環罰告字〔2018〕11號),擬處罰20萬元。

    由黑河市紀委監委移交北安市紀委監委啟動問責,正在調查核實。

    (三)問責情況

    無。

    第二個問題辦理情況:(“二是佳惠食品公司、北園藍莓公司、鑫海酒業公司的生產廢水通過地下管網直排烏裕爾河,污染水體。舉報人2016年曾向中央第二環境督察組反映上述問題,但上述企業一直未整改,違法生產至今。”)

    (一)基本情況

    1.佳惠食品公司實為黑龍江省佳匯食品有限公司,位于黑龍江省黑河市北安市鐵西工業園區,法定代表人劉某某,統一社會信用代碼:91231181083227584L。經營范圍:肉制品、豆制品加工。該企業于2014年6月開工建設,2014年7月18日,該企業建設項目環評文件獲得北安市環保局審批(北環建審〔2014〕15號),2016年5月,投入生產運行。2016年7月15日,黑河市環保局向北安市環保局下達了《環境違法問題監察通知》(黑市環法〔2016〕41號),責令該企業停產整治,完善環保設施建設,達到要求后進行驗收。

    2.鑫海酒業公司全稱北安市鑫海酒業有限公司,位于黑龍江省黑河市北安市鐵西工業園區,法定代表人金某某,統一社會信用代碼:91231181716647344J。設計年加工糧食6460噸,年產3000噸白酒。該企業于2013年11月搬遷至北安市鐵西工業園區,2014年12月29日,該企業建設項目環評文件獲得黑河市環保局審批(黑市環審字〔2014〕43號),2015年9月投入生產運行。2016年7月15日,向北安市環保局下達了《環境違法問題監察通知》(黑市環法〔2016〕41號),責令該企業停產整治,完善環保設施建設,達到要求后進行驗收。

    3.北園藍莓公司全稱黑龍江省北源藍莓飲品有限公司,位于黑龍江省黑河市北安市鐵西工業園區,法定代表人王某某,統一社會信用代碼:91231181598232120Q。設計年產忍冬飲料5000噸、忍冬果糖3000噸。該企業于2012年5月開工建設,2015年5月投入生產運行。2012年5月6日,該企業建設項目環評文件獲得北安市環保局審批(北環建審〔2012〕44號),未驗收。

    (二)核實處理情況

    經調查,舉報情況屬實。

    調查處理情況:2018年6月28日,黑河市環保局按照對已轉辦案件提級辦理的要求,進行了現場調查核實。經查:

    1.黑龍江省佳匯食品有限公司。該企業未建設污水處理站,建有一處集水池,對生活、生產廢水進行收集后,通過城市管網進入污水處理廠,集水池未采取防滲措施;未按環評建設1臺4噸電蒸氣鍋爐,違規使用1臺2噸燃煤蒸氣鍋爐和1臺3噸燃煤常壓鍋爐;熏烤車間未按照環評要求安裝油煙凈化裝置;2016年5月投入生產至今,未經環保驗收違法生產。

    2.北安市鑫海酒業有限公司。該企業未建設污水處理站,生產廢水流入沉淀池后排入城市管網;未按環評建設1臺6噸生物質蒸氣鍋爐和1臺2噸生物質熱水鍋爐,違規使用1臺2噸燃煤蒸氣鍋爐;2015年9月投入生產至今,未經環保驗收違法生產。

    3.黑龍江省北源藍莓飲品有限公司。該企業未建設污水處理站,建有一處集水池,對生活、生產廢水進行收集后,通過城市管網進入污水處理廠,集水池未采取防滲措施;未按環評建設1臺4噸蒸氣型煤鍋爐,未安裝布袋除塵設施,違規使用1臺4噸燃煤蒸氣鍋爐;2015年5月投入生產至今,未經環保驗收違法生產。

    黑河市環保局對黑龍江省佳匯食品有限公司下達了《行政處罰聽證告知書》(黑市環罰告字〔2018〕4號)、《責令停產整治聽證告知書》(黑市環罰告字〔2018〕5號),擬處罰20萬元;對北安市鑫海酒業有限公司下達了《行政處罰聽證告知書》(黑市環罰告字〔2018〕6號)、《責令停產整治聽證告知書》(黑市環罰告字〔2018〕7號),擬處罰20萬元;對黑龍江省北源藍莓飲品有限公司下達了《行政處罰聽證告知書》(黑市環罰告字〔2018〕8號)、《責令停產整治聽證告知書》(黑市環罰告字〔2018〕9號),擬處罰20萬元。

    黑河市紀委監委移交北安市紀委監委啟動問責,正在調查核實。

    (三)問責情況

    無。

    六十一、受理編號2748號:“齊齊哈爾電視臺綜合頻道6月23日報道稱,小哈柏村非法開墾20000畝草原問題‘舉報不屬實’。舉報人認為報道的調查結論與事實不符,要求進一步現場核實此問題。”

    未辦結。

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      【原標題】自制電椅處死蟑螂網友們紛紛表示此做法真是太殘忍了—來源:光明網生活頻道—編輯:劉順自制電椅處死蟑螂網友們紛紛表示此做法真是太殘忍了據英國《每日郵報》7月5日報道,近日,菲律賓雕刻藝術家加布里埃 圖阿松拍攝自己在家中用自制通電設備電死一只蟑螂...

      泥鰍 日期:2018-07-07

    • 《人生一串》火了,餓了么大數據發現北京燒烤店老板都來自這個省!

      《人生一串》火了,餓了么大數據發現北京燒烤店老板都來自這個省!來源:洞察網發布時間:2018-07-0617:28:19對于一個合格的吃貨來講,喝啤酒擼串才是夏天的標配。現在,終于有人將拍攝主角聚焦到了最具煙火氣的燒烤上,拍出了一部看得我直流哈喇子的紀錄片《人生一...

      泥鰍 日期:2018-07-06

    • 【外賣小哥為爆紅直播生吞49條泥鰍 結果悲劇了】生吞泥鰍

      如今網絡發達,很多人都做起了與互聯網有關的工作,比如每天穿梭在大街小巷的外賣小哥們,他們每天就是不停的在網上搶單,然后馬不停蹄的去送外賣,無論刮風下雨,都是準點送達,非常的辛苦。不過也有人選擇了做直播,相對來說,直播更輕松一些,而且收入比較豐厚。...

      泥鰍 日期:2018-07-05

    • 第一書記外出取經 [山東干部南行取經記 | 第十五站:江蘇省產業技術研究院]

      第十五站時間:7月8日下午地點:南京7月8日南京訊7月8日下午,山東黨政代表團到江蘇省產業技術研究院學習考察,聽取研究院作為科技體制改革的“試驗田”,以開放、激勵的創新機制,將研發作為產業,將技術作為商品,以市場化手段推動產業關鍵技術研發與轉化,服務企...

      泥鰍 日期:2018-07-08

    • 【母嬰周刊:美法院判強生爽身粉致癌 愛他美奶粉出事了】強生爽身粉

      導讀:這周的母嬰圈依然精彩紛呈,一起來看看這周的大事小事,跟上行業的步伐吧!▍動態資料圖●47億美元!強生爽身粉致癌案賠償再創新高據路透社7月13日消息,美國密蘇里一個陪審團認為:22名女性對強生公司滑石粉產品包含石棉并造成她們患癌的指控是有效的,責令強...

      泥鰍 日期:2018-07-13

    • 【外媒:巴基斯坦再向中國借款 若拒絕中方投資有風險】外媒

      英國《金融時報》當地時間7月6日報道了這么一則消息:巴基斯坦已請求中國繼續借款,以助其避免一場外匯危機。而如果中國拒絕借款,巴基斯坦“警告”稱,中國對巴擬議的600億美元投資將面臨風險。不過,目前網上所有消息源均來自《金融時報》援引的“匿名巴國官員”的...

      泥鰍 日期:2018-07-07

    • ——安州區委統戰部、工商聯召開民營經濟人士“大學習、大討論”會:四川省綿陽市

      6月28日,安州區委統戰部、區工商聯(總商會)組織全區民營經濟人士代表召開“大學習、大討論”會,區政協副主席、工商聯主席于功春主持會議,區委常委、統戰部長陳本志出席會議并講話。會上,區委統戰部常務副部長劉斌組織學習了全省統戰部長讀書班精神。隨后,參會...

      泥鰍 日期:2018-07-04

    • [伊觀拓新鉆石畫找合作伙伴 伊觀拓新貼鉆加工即可賺錢]阿里云鉆石合作伙伴

      伊觀拓新鉆石畫找合作伙伴,伊觀拓新貼鉆加工即可賺錢。很多人希望可以充分利用自己的閑暇時間多賺些錢,那么伊觀拓新鉆石畫這個項目就很適合,通過貼鉆加工成品鉆石畫即可賺取相應的加工費用,多勞多得,不用承擔任何的創業風險。伊觀拓新鉆石畫產品遠銷韓國、新加...

      泥鰍 日期:2018-06-11

    • 創新引領 開放崛起_做引領開放與創新合作的好伙伴

      7月7日,在訪問德國并主持第五輪中德政府磋商前夕,國務院總理李克強在《法匯報》發表題為《做引領開放與創新合作的好伙伴》的署名文章。全文如下:做引領開放與創新合作的好伙伴中華人民共和國國務院總理李克強很高興時隔一年再次到訪德國,其間,我將同默克爾總理...

      泥鰍 日期:2018-07-07

    • 夏天適合吃什么海鮮?吃貨,這份海鮮清單別錯過! 吃貨海鮮美拍

      夏天是吃海鮮的旺季,各種海鮮也已經擺上了大排檔、燒烤攤的桌子,很多吃貨一般都會選擇晚上去大排檔溜達一圈,那你知道夏天適合吃什么海鮮嗎?下面這份清單照著點就行。1、小龍蝦夏天是小龍蝦集中大量上市的季節。龍蝦每年5月到10月是一季,這期間的小龍蝦比較肥美,且...

      養驢 日期:2018-07-05

    • 2018百佳避暑小鎮 2018全國百佳候鳥避暑小鎮榜在國際鳥鎮發布

      本網訊(候鵬攝影莊世瓊)作為二十四節氣最早確定的一個節氣和北半球各地全年白晝最長的一天,夏至日剛過,標志著大多數城市酷暑天氣漸行漸近,全國的夏日酷暑已經來臨。在中國環境科學學會環境審計專委會和中國老區建設促進會農工委等專業機構指導下,經由第三方公益...

      養驢 日期:2018-07-06

    • 【“刷新聞賺現金”App扎堆 是傳銷還是網賺新模式?】 刷新聞賺現金

      收徒弟、徒孫均可讓師傅“收益”收入可達十萬元來源:IT時報見習記者丁曉東什么都不做,只要在客戶端看看新聞就能賺錢?真有這等“好事”!近日,趣頭條、悅頭條、惠頭條等一大波新聞App平臺均玩起了“刷新聞賺現金”的活動,注冊、閱讀、評論領金幣與現金的玩法讓這...

      養驢 日期:2018-06-11

    • 中國生態文明網_【生態文明·專訪】“深海女王”西爾維亞·厄爾:生態十年 貴州...

      多彩貴州網訊(本網記者王彬陳岑)“我們連木星長什么樣子都知道,卻只了解10%的海洋,說明我們對地球的認識還遠遠不夠。”濃密的金發、干練的藍色套裝、對海洋的無限熱愛,這是西爾維亞·厄爾女士給人留下的第一印象。7月8日,作為美國國家地理協會常駐探險家,也是前...

      養驢 日期:2018-07-08

    • [江永曾凡忠快速剪紙技術獲國家發明專利 作品被多國收藏]剪紙是誰發明的

      曾凡忠剪出毛主席巨幅像曾凡忠在創作剪紙曾凡忠人像剪紙作品惟妙惟肖永州新聞網訊(通訊員田如瑞)7月9日,江永縣民間藝術家曾凡忠收到國家知識產權局下發的發明專利通知書,其快速肖像剪紙技術獲得國家發明專利。曾凡忠擅長人物肖像剪紙,作品具有造型準確,快速剪成...

      養驢 日期:2018-07-10

    • 湖南毛驢價格走勢、小驢崽多少錢、長沙養驢場_小毛驢

      正文湖南毛驢價格走勢、小驢崽多少錢、長沙養驢場來源網絡發布時間:2018-7-20:42此頁面信息為商業廣告湖南毛驢價格走勢、小驢崽多少錢、長沙養驢場泉水等地下水較好,而溪、河、湖、塘等水應盡可能經凈化處理后再用。場址應距飼料地或放牧地較近,交通便利,供電方...

      養驢 日期:2018-07-07

    • 【藝術照進現實 美克美家常州通江大道店盛大啟幕】 常州美克美家

      “生活的藝術藝術的生活”——美克美家常州通江大道店盛大啟幕“藝術是生活的鏡子。”藝術源自生活,它是藝術家們對生活細節的篩選與再創造。“生活的奧秘存在于藝術之中。”藝術照進現實,為不可替代的個體靈魂啟發生活靈感。7月5日,美克美家常州通江店在悠揚的弦...

      養驢 日期:2018-07-06

    • 中阿合作論壇 中阿合作論壇第十五次高官會在北京舉行

      原標題:中阿合作論壇第十五次高官會在北京舉行2018年7月9日,中國—阿拉伯國家合作論壇第十五次高官會在北京舉行。外交部部長助理陳曉東出席會議開幕式并致辭。會議由論壇中方秘書處秘書長、外交部亞非司司長鄧勵和阿方主席、沙特外交部阿盟司司長拉斯共同主持,來...

      養驢 日期:2018-07-10

    • 微策略與上海數聚達成戰略合作,共同助力用戶建設智能企業_

      今天,全球領先的企業分析和移動應用供應商MicroStrategy微策略公司宣布,與上海數聚智能科技有限公司(以下簡稱上海數聚)正式簽署戰略合作協議,雙方將結合各自的領先技術實力和豐富行業資源,在產品推廣、渠道布局、市場營銷等多個層面進行長期深入合作,共同促進...

      養驢 日期:2018-07-05

    • 新鄭-南召首批合作項目簽約_南召

      7月1日,新鄭-南召結對幫扶第一批合作項目簽約儀式在南召縣舉行,簽約項目包括寶天曼景區建設、電商物流平臺運營、中草藥材花木深加工等領域。至此,兩地結對脫貧攻堅進入產業項目實施階段。來自新鄭的好想你、華南城、成益集團、華北苗木、千戶老寨旅游等企業,分別...

      養驢 日期:2018-07-01

    • [吉安羽扇豆花卉種子價格]

      吉安羽扇豆花卉種子價格,新民不修剪耐踐踏草皮護坡草籽,盛源花卉種子有限公司常寧洋水仙種球價格同時,將林產品與互聯網、旅居醫養等結合起來,讓患者有機會長期接受天然植物的自然療法和私人訂制專用免疫方劑等,市北區是青島居民集中的老城區,過去建筑物密集老舊...

      花卉種植 日期:2018-07-15

    • 擔著賣白粉的風險_賺賣白菜的錢,擔賣白粉的風險... OIU已無推廣誘因

      壽險業者也表示,OIU已是前朝的政策,現在似乎并不在鼓勵范圍內,辛苦一整年,有些公司排5~6位專職人員要跟業務員講解OIU的特性、保單內容,如何找到境外客戶,但全年保費才10~20多億元,有些公司的OIU傳出被行政院洗防辦盯上,要求再重新檢視客戶身份,業者說:「...

      白菜種植 日期:2018-07-14

    • 瀏陽五保戶老人3萬斤白菜愁賣 全城大幫忙:五保戶

      晚上也有公益組織主動來到老人菜地,冒雪幫忙收菜。通訊員羅時茂攝70歲的瀏陽五保戶施新明不愿成為社會負累,自己租地種白菜。然而,3萬斤白菜正要上市,他卻不慎摔傷,又遇上冰雪天氣,眼看白菜要爛在地里。在通過當地媒體獲知這一信息后,全城愛心爆棚,相關愛心單...

      白菜種植 日期:2018-07-14

    • 【消費升級帶動家庭園藝需求 中西部城市花卉需求量爆發式增長】 需求和需求量的區別

      原標題:消費升級帶動家庭園藝需求中西部城市花卉需求量爆發式增長每經記者靳水平每經編輯張海妮云南是我國最大的花卉生產區,近年來“云花”種植規模年均增長14 04%,高于全國平均增幅。2017年云南省花卉種植面積達156 2萬畝,總產值503 2億元,占全國總產值的3...

      花卉種植 日期:2018-07-14

    • 衣服大白菜福利:美當前貿易政策是緣木求魚:大白菜u盤啟動

      《中國科學院院刊》(中文版)是中國科學院主辦的以戰略與決策研究為主的科技綜

      白菜種植 日期:2018-07-14

    • 商河花卉基地【商河要建全國最大溫泉花卉基地,新增花卉設施50萬平】

      濟南鄉村綠洲農業科技開發有限公司培育的紅掌銷往全國20余省市如果用一個字來形容商河,恐怕人們首先會想到“香”。全國最大的紅掌基地、江北最大的蝴蝶蘭基地和特色水培盆栽基地……這一連串的標簽,都在向世人證明,“溫泉花鄉”名不虛傳。為了叫響“北方花都”這...

      花卉種植 日期:2018-07-14

    • 洋蔥對身體有什么好處_長期吃洋蔥,對身體有什么好處?

      原標題:長期吃洋蔥,對身體有什么好處?切洋蔥的時候會流淚,很多人不喜歡。但是洋蔥營養價值豐富,它不僅有軟化血管的作用,還有降血粘稠的功能。1、洋蔥含有前列腺素A,能降低外周血管阻力,降低血黏度,可用于降低血壓、提神醒腦、緩解壓力、預防感冒。此外,洋...

      洋蔥種植 日期:2018-07-14

    • 第三屆中國西部花卉產業高峰論壇在銀川舉行_第三屆中國西部花卉產業高峰論壇

      原標題:第三屆中國西部花卉產業高峰論壇在銀川舉行6月3日,第三屆中國西部花卉產業高峰論壇及第五屆中國杯插花花藝大賽西北區預選賽在銀川舉行。寧夏新聞網訊(記者姚振國)6月3日,第三屆中國西部花卉產業高峰論壇及第五屆中國杯插花花藝大賽西北區預選賽在銀川國...

      花卉種植 日期:2018-07-14

    • 【全國第三套水果特種郵票今日上午在攀枝花市首發】第三套特種郵票的購買

      央廣網攀枝花7月14日消息(記者樊承志攀枝花臺記者劉廣軍)今日上午九時,中國郵政集團公司批準發行的全國第三套水果特種郵票,在四川省攀枝花市舉行了首發儀式。“方寸天地展陽光花城風采,中國名片現芒果之鄉神韻”,首發式吸引了諸多集郵愛好者和市民參加。經中國...

      水果種植 日期:2018-07-14

    • 【麗江現場】麗江將打造10萬畝花卉基地,四縣一區都有…:麗江千古情一個女的哭

      麗江手機臺訊(作者楊澤燊)7月13日,第十九屆中國昆明國際花卉展、第十八屆中國花卉零售業交流會、2018國際家庭花卉園藝展覽會開幕式在昆明滇池會展中心舉行,展覽時間為7月13日至15日。本屆國際花卉展設有麗江展館,共有6家花卉企業參展。拉市玫瑰、三川荷花、永寧...

      花卉種植 日期:2018-07-14

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